Справа № 565/183/21
Провадження № 3/565/367/21
17 лютого 2021 року м.Вараш
Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Мануляк Ю.В., вивчивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП,
Від Вараського районного відділу поліції ГУ НП в Рівненській області до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП, складений щодо ОСОБА_1 .
Зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, що визначені ст. 256 КУпАП.
Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
У вищевказаному протоколі внесені виправлення до дати складання протоколу про адміністративне правопорушення та дати вчинення правопорушення.
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додані копії документів, не посвідчені у встановленому порядку.
Відповідно до підпунктів 7-14 пункту 16 Інструкції з діловодства в системі Національної поліції України, затвердженої наказом Національної поліції України від 20.05.2016 №414:
"7) копія документа повинна відповідати оригіналу, тобто повністю відтворювати інформацію оригіналу і всі його зовнішні ознаки або їх частину;
8) не допускається виготовляти копії документів з нерозбірливим текстом, підчистками, приписами та іншими необумовленими виправленнями;
9) копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку;
10) напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії;
11) напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій»;
12) у випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки органу чи підрозділу поліції;
13) на лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія»;
14) сторінки копії документів (за винятком тих, що мають один аркуш) нумеруються і відмітка про засвідчення копії може доповнюватися відміткою «Усього в копії _____ арк.». За рішенням керівництва Національної поліції України або на вимогу установи, якій надається копія документа, допускається засвідчувати копії документів поаркушно."
Однак, додані до протоколу про адміністративне правопорушення копії документів оформлені без дотримання зазначених вимог вказаної Інструкції.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Згідно із п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Тому, наявні підстави для повернення протоколу про адміністративне правопорушення, для правильного його складення і правильного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, суддя -
Повернути Вараському районному відділу поліції ГУНП в Рівненській області протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №094267 ст.124 КУпАП щодо ОСОБА_1 , з додатками.
Суддя Ю.В. Мануляк