Справа № 643/2485/21
Провадження № 1-кс/643/847/21
16.02.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 06.02.2021,-
До Московського районного суду м. Харкова надійшла вказана скарга, в якій заявник просить зобов'язати уповноважених службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 06.02.2021.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 06.02.2021 нею до ГУ Національної поліції України в Харківській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Заявнику був виданий талон - повідомлення єдиного обліку №201287 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, де було зазначено, що заява була зареєстрована в інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ГУНП в Харківській області за №148. Надалі, заявниці в телефонному режимі повідомили, що її заява передана до Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області та зареєстрована за № ЄО - 5144. Станом на день звернення до суду зі скаргою відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою до ЄРДР не внесено, вказана бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР є протиправною, в зв'язку із чим заявник просить скаргу задовольнити.
В судовому засіданні ОСОБА_3 , скаргу підтримала, просила задовольнити, посилаючись на обставини викладені у скарзі.
Уповноважені службові особи Харківської місцевої прокуратури №4 та Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з'явились про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.
Неявка суб'єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчий суддя, ознайомившись зі скаргою, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 06.02.2021 ОСОБА_3 , звернулась з заявою про вчинення кримінального правопорушення до ГУ Національної поліції України в Харківській області. Заявнику був виданий талон - повідомлення єдиного обліку №201287 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, де було зазначено, що заява була зареєстрована в інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ГУНП в Харківській області за №148. Як зазначає заявник, їй в телефонному режимі повідомили, що її заява передана до Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області та зареєстрована за № ЄО 5144. Повідомлення про внесення до ЄРДР відомостей, викладених у вказаній заяві, заявник не отримувала.
На запит суду, щодо надання інформації за заявою ОСОБА_3 від 06.02.2021, Харківським районним управлінням поліції №2 ГУНП в Харківській області надано відповідь з якої вбачається, що заяву від 06.02.2021 було зареєстровано в журналі єдиного обліку за №5144 та розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян» у зв'язку з відсутністю в ньому достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Перевірка відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При зверненні із вказаною заявою, заявником були виконані вимоги ч.5 ст.214 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність саме слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Зі змісту наведених вище вимог ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки в порушення вимог ст.214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді відомості з заяви (повідомлення) від 06.02.2021 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато, тому скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 06.02.2021 - задовольнити.
Зобов'язати службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 06.02.2021 (ЖЄО №5144).
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1