ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
07 вересня 2007 р.
Справа № А-8/108
Господарський суд Івано- Франківської області у складі:
Суддя Шіляк М. А.
при секретарі Нестеренко А. В.
розглянувши матеріали
за позовом ТзОВ "Фокус Україна" вул. Академіка Грекова, 3, м.Київ 1, 01001
до відповідача- 1 Івано-Франківська міська рада вул.Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76000
до відповідача- 2 Фонд комунальної власності територіальної громади м.Івано-Франківська вул.Курбаса,2,Івано-Франківськ,76000
про визнання протиправною відмови у приватизації нежитлових приміщень та спонукання укласти договір купівлі-продажу.
За участі представників:
Від позивача: Легінь Володимир Богданович, (довіреність №35 від 06.06.07) представник;
Від відповідача 2: Гриб С. В., (довіреність №03/972 від 16.03.07) представник;
Від відповідача- 1: представник, не з"явився;
ВСТАНОВИВ: до господарського суду Івано-Франківської області з звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Фокус Україна» (далі -позивач) з вимогами: визнати протиправною відмову Івано-Франківської міської ради, Фонду комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська в приватизації орендованих ТзОВ "Фокус Україна" нежитлових приміщень загальною площею 212,3 кв.м., які розташовані в будинку № 11 на вул. Незалежності в м. Івано-Франківську, та спонукання відповідачів укласти з ТзОВ "Фокус Україна» договір купівлі-продажу цих нежитлових приміщень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що товариство з обмеженою відповідальністю "Фокус Україна" відповідно до Договору оренди нежитлових приміщень від 24.01.2006р. № ДО-2791 та Угоди від 20.12.2006р. № УО-2791-1 є орендарем нежитлових приміщень площею 212,3 кв.м., що знаходяться за адресою вул. Незалежності, 11 в м. Івано-Франківську, а саме:
- приміщення першого поверху площею 120,5 кв. м. (приміщення № 1 площею 108,42 кв.м , приміщення № 12 площею 2,71 кв.м , приміщення № 7 площею 6,47 кв.м , приміщення № 8 площею 2,9 кв.м.);
- підвальні приміщення площею 91,8 кв.м. (приміщення V площею 32,4 кв.м., приміщення Vа площею 8,1 кв.м., приміщення ХІ площею 51,3 кв.м.).
Вказані приміщення орендуються ним ще з 1998р.
На підставі п.49 Державної програми приватизації на 2000-2002 роки, затвердженої Законом України «Про державну програму приватизації»від 18.05.2000р. №1723-111 (надалі «Державна програма приватизації») позивач вважає, що має право на викуп будівлі в межах займаної цим об'єктом площі. Представник позивача позовні вимоги підтримав. Вважає, що заборона на приватизацію даних приміщень відсутня, оскільки відсутні докази належності будівлі до нерухомих пам'яток України - об'єктів культурної спадщини. Просить позов задоволити.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Відповідач- 1 проти позову заперечив вказавши, що позивачем не надано відповідних доказів про те, що покращення орендованого майна було ним здійснено за погодженням з орендодавцем. Відповідач- 1 посилається на Закон України "Про тимчасову заборону приватизації пам"яток культурної спадщини" від 01.02.05, яким заборонено приватизацію пам"яток культурної спадщини до затвердження ВР України переліку пам"яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації. Як вказує відповідач- 1, у зв"язку з тим, що вищезазначені нежитлові приміщення розташовані в будівлі, що є пам"яткою архітектури відповідно до розпорядження Івано- Франківської обласної ради від 26.05.81 №238-р, то не може бути вирішено питання щодо укладення договору купівлі- продажу і відповідно в органу приватизації не було правових підстав щодо винесення на розгляд сесії Івано- Франківської міської ради питання щодо включення нежитлових приміщень по вул. Незалежності, 11 в перелік об"єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу.
Фонд комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська проти позову заперечив, вказавши що вимога позивача про укладення з ним договору купівлі- продажу нежитлових приміщень в будинку по вул. Незалежності, 11 в м. Івано- Франківську суперечить Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам"яток культурної спадщини", зважаючи на те, що позивач не має погодження відділу музейної роботи і охорони культурної спадщини головного управління культури і туризму Івано- Франківської ОДА на відчуження спірного об"єкту, обов"язковість якого передбачена ч.16 ст.6 Закону України "Про охорону культурної спадщини", а також беручи до уваги той факт, що право позивача на викуп орендованих приміщень не підтверджено вимогами законодавства про приватизацію.
В ході судових засідань, суд також встановив, що відповідно до Договору оренди нежитлових приміщень від 24.01.2006р. № ДО-2791 та Угоди від 20.12.2006р. № УО-2791-1 товариство з обмеженою відповідальністю "Фокус Україна" є орендарем нежитлових приміщень площею 212,3 кв.м., що знаходяться за адресою вул. Незалежності, 11 в м. Івано-Франківську, а саме:
- приміщення першого поверху площею 120,5 кв. м. (приміщення № 1 площею 108,42 кв.м , приміщення № 12 площею 2,71 кв.м , приміщення № 7 площею 6,47 кв.м , приміщення № 8 площею 2,9 кв.м.);
- підвальні приміщення площею 91,8 кв.м. (приміщення V площею 32,4 кв.м., приміщення Vа площею 8,1 кв.м., приміщення ХІ площею 51,3 кв.м.).
Вказані приміщення орендуються позивачем з 1998р. що не заперечено сторонами та підтверджуються матеріалами справи, зокрема, договором філії СП "Фокус" з Карпатським експертно- технічним центром Держнагляд охорон праці України від 03.08.98, предметом котрого є виконання останнім експертизи проекту на реконструкцію частини магазину по вул. Незалежності, 11, актом здачі- приймання виконаної роботи по даному договору.
Товариство неодноразово зверталося до відповідачів з проханням про приватизацію орендованих приміщень. Зокрема на наш лист від 04.04.2000р. № 01/102 виконавчий комітет міської ради листом від 24.04.2000р. повідомив, що питання приватизації буде винесене на засідання відповідних комісій міської ради, а фонд комунальної власності міста листом від 15.06.2000р. № 03/13-617-20 повідомив про відмову у включенні в порядок денний чергової сесії міської ради питання про приватизацію орендованих товариством приміщень. Аналогічну відмову ми отримали і у лютому 2002р. листом фонду № ФКВ-03/13-2214 від 16.02.2002р.
Листом від 24.05.2007р. № 01/05-7 товариство в черговий раз звернулося до відповідачів з проханням дати дозвіл на приватизацію орендованих нежитлових підвальних приміщень і укласти договір купівлі-продажу. Відповідно до вимог ст. 181 ГК України товариство направило відповідачам підписані і засвідчені печатками два примірники договору купівлі-продажу. У відповіді Фонду комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська від 30.05.2007р. № ФКВ-03/1057 зазначено, що орендовані нами приміщення розташовані у будівлі, яка є пам'яткою культурної спадщини, і тому питання щодо їх приватизації не може бути розглянуте. При цьому фонд посилається на "Концепцію приватизації комунального майна в м. Івано-Франківську", затверджену Івано-Франківською міською радою 29.08.2006р.
На запит суду до відділу музейної роботи і охорони музейної спадщини Управління культури Івано- Франківської ОДА з проханням повідомити чи відноситься до пам"яток культурної спадщини та на підставі яких документів будівля по вул. Незалежності, 11 в м. Івано- Франківську судом одержана виписка з реєстру нерухомих пам"яток містобудування і архітектури місцевого значення. Підставою включення житлового будинку по вул. Незалежності, 11 в м. Івано- Франківську до названого реєстру зазначене рішення обласного виконкому від 26.05.81 №238.
Згідно звіту Івано- Франківського обласного бюро технічної інвентаризації №139/02-04 про незалежну оцінку вбудованих нежитлових приміщень крамниці "Фокус" по вул. Незалежності, 11 в м. Івано- Франківську, а саме, паспорту- сертифікату об"єкта експертної оцінки (нерухомості), встановлено покращення стану даного об"єкта на 28%. Як вказано у звіті про оцінку нежитлових приміщень площею 212,3 кв. м., по вул. Незалежності, 11 в м. Івано- Франківську від 30.05.07 та додатках до нього- паспортах- сертифіката об"єкта нерухомості наземної частини та підвалу суб"єкта оціночної діяльності ТзОВ "ЕКА- Захід": вартість наземної частини з покращенням становить 373923грн. (без ПДВ), вартість покращення- 93517грн. (без ПДВ), вартість підвалу становить 62853грн.(без ПДВ), вартість покращень становить 93517грн. (без ПДВ), тобто, вартість покращень орієнтовно складає 42,1%.
Позивачем подано рецензію звіту про незалежну оцінку майна від 04.09.07 нежитлових приміщень площею 212,3 кв. м., по вул. Незалежності, 11 в м. Івано- Франківську. Як вказано у висновку до звіту, даний звіт в цілому відповідає вимогам нормативно- правових актів з оцінки майна. Звіт про оцінку майна класифікується як робота, по якій можуть прийматися юридичні та майнові рішення. Рецензія звіту про незалежну оцінку майна підписана оцінювачем- підприємцем Шаптало М. І.
Суд вважає відмову відповідачів в приватизації орендованих ТзОВ "Фокус Україна" нежитлових приміщень і укладенні договору купівлі-продажу незаконною, а позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п.5 Державної програми приватизації на 2000- 2002 роки, затвердженої Законом України "Про Державну програму приватизації" від 18 травня 2000 року №1723, згідно класифікації об'єктів приватизації окреме індивідуально визначене майно, в тому числі будівлі, споруди, нежилі приміщення відносяться до групи А. Продаж об'єктів групи А здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»та цієї Програми (п.48 Програми).
Як передбачено п.49 Програми, покупець, який став власником об'єкта групи А і не скористався на момент приватизації об'єкта правом викупу будівлі (споруди, приміщення) у межах займаної цим об'єктом площі, має право викупити цю будівлю (споруду, приміщення) у разі, якщо це не заборонено законодавством України, Верховною Радою Автономної республіки Крим чи відповідною місцевою радою.
Згідно із п.51 Програми, у разі прийняття рішення про приватизацію орендованого державного майна (будівлі, споруди, приміщення) орендар одержує право на викуп цього майна, якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менш як 25 відсотків залишкової (відновної за вирахуванням зносу) вартості майна (будівлі, споруди, приміщення). Оцінка вартості об'єкта приватизації у цьому разі здійснюється із застосуванням експертної оцінки. Таке ж право одержує орендар у разі прийняття рішення про приватизацію відповідно до законодавства України.
Відповідно до цих положень Програми ТзОВ "Фокус Україна" має право на викуп орендованих приміщень.
Заборона, встановлена Законом України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», не поширюється на вказані приміщення.
Як передбачено ст.13 Закону України, «Про охорону культурної спадщини»від 08.06.2000р. об'єкти культурної спадщини незалежно від форм власності відповідно до їхньої археологічної, естетичної, етнологічної, історичної, мистецької, наукової чи художньої цінності підлягають реєстрації шляхом занесення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України за категоріями національного та місцевого значення пам'ятки. Із занесенням до Реєстру на об'єкт культурної спадщини, на всі його складові елементи поширюється правовий статус пам'ятки.
Центральний орган виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини видає власнику пам'ятки або уповноваженому ним органу свідоцтво про реєстрацію об'єкта культурної спадщини як пам'ятки. Це повноваження може бути делеговано іншим органам культурної спадщини відповідно до Закону (п.3 ст.14 названого Закону).
Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі по справі не надали допустимих доказів належності вказаної будівлі до пам'яток культурної спадщини.
Керуючись ст. 124 Конституції України, п.5, 49, 51 Державної програми приватизації на 2000- 2002 роки, затвердженої Законом України "Про Державну програму приватизації" ст.13 Закону України, «Про охорону культурної спадщини», ст. 33, 49, 82- 84 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов задоволити.
Визнати протиправною відмову Івано- Франківської міської ради, Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано- Франківська в приватизації орендованих ТОВ "Фокус України" нежитлових приміщень загальною площею 212,3 кв. м., які розташовані в будинку №11 по вул. Незалежності в м. Івано- Франківську.
Зобов"язати Івано- Франківську міську раду, Фонд комунальної власності територіальної громади м. Івано- Франківська укласти з ТОВ "Фокус України" договір купівлі- продажу нежитлових приміщень загальною площею 212,3 кв. м., які розташовані в будинку №11 по вул. Незалежності в м. Івано- Франківську.
Стягнути з ТзОВ "Фокус Україна" вул. Академіка Грекова, 3, м. Київ 1,01001 в дохід бюджету 81,60грн. державного мита.
Стягнути з Івано-Франківської міської ради вул. Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76000 на користь ТзОВ "Фокус Україна" вул. Академіка Грекова, 3, м. Київ 1,01001 42,50грн. державного мита та 59,00грн. витрат на інформаційно- технічне забезпечення судового процесу.
Стягнути з Фонд комунальної власності територіальної громади вул. Курбаса, 2, м.Івано-Франківськ, 76000 на користь ТзОВ "Фокус Україна" вул. Академіка Грекова, 3, м. Київ 1,01001 42,50грн. державного мита та 59,00грн. витрат на інформаційно- технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Шіляк М. А.
рішення підписане 10.09.07
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Суканець Юрій Ігорович