вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
16.02.2021м. ДніпроСправа № 904/6361/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22; ідентифікаційний код 23359034)
до Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10; ідентифікаційний код 32350310)
про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 15 088 грн. 55 коп.
Без виклику представників сторін.
Позивач - Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№5630/20 від 25.11.2020) до відповідача - Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" Дніпровської міської ради, в якій просить суд:
- прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;
- ухвалити рішення про стягнення з Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" Дніпровської міської ради на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" 15 088 грн. 55 коп. - вартості недоврахованої електричної енергії, а також судові витрати по справі у розмірі 2102 грн.00 коп.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку з відсутністю фінансування вказану ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області було направлено відповідачу на електронну адресу 01.12.2020.
В подальшому,15.01.2021 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.2020 було направлено на адреси, які зазначені у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Суд вважає за необхідне зазначити, що ухвала суду була надіслана учасникам процесу завчасно на їх юридичні адреси, з урахуванням Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958, що підтверджується штемпелем суду про відправлення вихідної кореспонденції на звороті відповідного судового процесуального документу. За таких обставин у суду маються достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів до повідомлення сторін про відкриття провадження у справі та про необхідність подання витребуваних судом документів.
При цьому, стаття 43 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує учасників судового процесу та їх представників добросовісно користуватись процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідач своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву не скористався, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі був повідомлений належним чином відповідно до вимог статті 242 Господарського процесуального кодексу України.
Пункт 4 частини 3 статті 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконання обов'язків щодо доказів.
Таким чином, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів і заперечень.
Частиною 1 статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Тому суд розглядає справу без призначення судового засідання та виклику сторін за наявними у ній матеріалами і документами, визнаними судом достатніми, в порядку статті 178 Господарського процесуального кодексу України.
Справа згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглядалася протягом розумного строку у зв'язку із вжитими в Україні карантинними заходами.
Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, господарський суд, -
01.02.2013 між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго", як постачальником, та відповідачем - Комунальним підприємством "ЖИЛСЕРВІС-2" Дніпровської міської ради, як споживачем, було укладено договір №065156 про постачання електричної енергії (надалі - Договір), відповідно до розділу 1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 1260 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Відповідно до пункту 2.2. Статуту Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" позивач - Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" є правонаступником Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго".
Згідно дислокації домів, будинок за адресою: Запоріжське шосе, 2-А входить до переліку будинків, які обслуговує Комунальне підприємство "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (а.с.21).
20.12.2017 представниками позивача було проведено перевірку дотримання Комунальним підприємством "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) за адресою: м. Дніпро, Запоріжське шосе,2-А, під'їзди 9, 10.
Під час проведення перевірки виявлено порушення пунктів 6.40 ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить електропостачальнику повз рахункового приладу обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано проволокою АПВ 2Х4 мм2 від електричної щитової з метою безоблікового споживання електричної енергії. Самовільне підключення виконано приховано, виявити порушення при контрольному огляді є неможливим. При виключенні навантаження рахунковий механізм лічильника не враховує електричну енергію, показання електричного лічильника не змінюються, рахунковий механізм, споживання електричної енергії не враховується. Представнику споживача продемонстровано порушення самовільного підключення.
З приводу виявленого порушення складено Акт від 20.12.2017 №121365 про порушення. Представник відповідача відмовився від підписання акту.
Відповідно до пункту 5 Акту про порушення, перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи: (щоденно, 14 лампочок х 0,06кВт, замір проводився при включенні всіх токоприйомників, що маються на момент складання акту про порушення ПКЕЕ на максимальну потужність; Рсум. = 0,84кВт; дозволена потужність споживання відповідно до умов Договору 4 кВт; час роботи струмоприймачів протягом доби - 12 год.
До акта про порушення додається акт про усунення порушення.
Виявлене порушення було усунено шляхом відключення самовільного підключення представником споживача, про що представниками ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" в присутності представника споживача (відповідача) було складено акт від 20.12.2017 про усунення порушення Правил користування електричною енергією. Представник відповідача відмовився від підпису (а.с. 40).
Акт від 20.12.2017 №121365 про порушення підписаний трьома уповноваженими представниками ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго", які мають право складати акти про порушення споживачами ПКЕЕ, представник відповідача відмовився від підписання акту.
Відповідно дочастини 6 пункту 6.41 ПКЕЕ, споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Проте, споживач своїм правом на надання пояснень і зауважень щодо змісту акта не скористався.
Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Судом встановлено, що в акті від 20.12.2017 №121365 про порушення (пункт 9 акту) зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду по складеного акту порушень буде проводити засідання 16.08.2017 за адресою: вул. Я.Мудрого, 40, к. 217 з 13-00. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки його на засідання комісії, цей акт розглядається без участі споживача або його уповноваженої особи.
Позивач листами вих. №3064/6075 від 28.12.2017 (а.с.42) та вих.№3065/6075 від 28.12.2017 (а.с.43) на адресу відповідача направив другий екземпляр акту від 20.12.2017 №121365 про порушення та повідомлення про засідання комісії РЕС-5 ДГЕС.
Отже, у відповідності до пункту 6.42 Правил, відповідач належним чином був повідомлений про проведення засідання комісії з розгляду акту від 20.12.2017 №121365 про порушення. Судом встановлено, що акт від 20.12.2017 №121365 про порушення відповідає вимогам, що містяться в пункті 6.41 статті 6 Правил користування електричною енергією.
12.01.2018 комісією у складі посадових осіб постачальника, прийнято рішення, оформлене протоколом від 12.01.2018 №1-21 про здійснення нарахування за період з 07.08.2017 по 20.12.2017, згідно з пунктом 2.9 та за формулою пункту 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ППЕЕ.
За розрахунком комісії вартість електроенергії, спожитої без обліку (договору) за період з 07.08.2017 по 20.12.2017 складає 15 088 грн. 55 коп.
Представник споживача (відповідача) на засіданні не був присутній.
Відповідно до частини 4 пункту 6.42. Правил користування електричною енергією рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідачем було отримано особисто, зокрема, копію протоколу від 12.01.2018 №1-21 засідання комісії, копію розрахунку недоврахованої електричної енергії (а.с.48), рахунок від 12.01.2018 №111/65-156-1/1/121365 на суму 15 088 грн. 55 коп. (а.с.51), що підтверджується матеріалами справи (а.с.52).
Рішення по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією відповідачем у судовому порядку не оскаржено, виставлений рахунок від 12.01.2018 №111/65-156-1/1/121365 на суму 15 088 грн. 55 коп. не сплачено, що і є причиною спору.
Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996 № 28, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 05.08.1996 за № 417/1442 (з подальшими змінами та доповненнями), Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 № 441, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (чинними на час виникнення спірних правовідносин).
Згідно з абзацом 3 частини 2, частиною 3 статті 27 Закону України "Про електроенергетику" (який був чинний станом на момент виникнення спірних правовідносин) правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці.
Згідно зі статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування енергією.
Частинами 1-3 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (стаття 216 Господарського кодексу України).
Приписами частини 2 статті 217 Господарського кодексу України встановлено, що у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
Частиною 1 статті 218 Господарського кодексу України визначено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.
За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).
Згідно пункту 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
Також пунктом 6.41. Правил користування електричною енергією визначено, що в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті.
Акт про порушення відповідає наведеним вимогам, підписаний споживачем без зауважень.
Отже, порушення споживачем Правил користування електричною енергією встановлено постачальником електроенергії з дотриманням вимог пункту 6.41. Правил щодо змісту акту про порушення, зазначені в акті про порушення необхідні дані є достатніми для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.
Відповідно до частини 1 пункту 6.42 Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (частина 4 пункту 6.42. Правил користування електричною енергією).
Відповідно до пункту 6.42. Правил споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.
Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.
Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 6.43. Правил користування електричною енергією).
В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази оскарження відповідачем рішення комісії по розгляду акта про порушення №121365 від 20.12.2017, оформленого протоколом засідання комісії №1-21 від 12.01.2018.
Відтак, рішення комісії енергопостачальника від 12.01.2018 по розгляду акта про порушення №121365 від 20.12.2017, оформлене протоколом №1-21 від 12.01.2018 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії, відповідачем не оскаржене, є чинним та обов'язковим для виконання.
Відповідно до пункту 1.2. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Суд, дослідивши розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії, також встановив, що він відповідає вимогам Методики. Порушення споживачем Правил користування електричною енергією встановлено постачальником електроенергії з дотриманням вимог пункту 6.41. Правил щодо змісту Акту про порушення, зазначені в акті про порушення необхідні дані є достатніми для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.
Сума нарахувань склала 15 088 грн. 55 коп. згідно з розрахунком кількості недорахованої електроенергії по акту №121365 від 20.12.2017.
Як було вказано вище, відповідно до пункту 6.43. ПКЕЕ споживач мав оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
Враховуючи визначені порядок та строки її оплати, господарський суд встановив, що строк оплати є таким, що настав.
В силу статей 525, 526 Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог зазначених Кодексів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно з нормами статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до статті 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Згідно зі статтею 599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
В установлений законом строк вартість недоврахованої електричної енергії відповідачем сплачена не була.
На момент розгляду справи доказів погашення заборгованості перед позивачем відповідачем не надано.
З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Отже, витрати по сплаті судового збору у сумі 2 102 грн. 00 коп. слід покласти на відповідача.
Керуючись пунктом 19.1 Розділу ХІ Перехідних положень, статтями 123, 129, 169, 232, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22; ідентифікаційний код 23359034; e-mail: LokotkovBA@dtek.com) до Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" Дніпровської міської ради (юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10; адреса для листування: 49040, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 68; ідентифікаційний код 32350310; e-mail: 32350310p@gmail.com) про стягнення 15 088 грн. 55 коп. - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" Дніпровської міської ради (юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10; адреса для листування: 49040, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 68; ідентифікаційний код 32350310; e-mail: 32350310p@gmail.com) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22; ідентифікаційний код 23359034; e-mail: LokotkovBA@dtek.com) 15 088 грн. (п'ятнадцять тисяч вісімдесят вісім) грн. 55 коп. - вартості недоврахованої електричної енергії та 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. - витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Т.В. Загинайко
Дата підписання рішення,
оформленого відповідно до статті 238 ГПК України,
"16" лютого 2021 року