Справа № 750/11873/20
Провадження № 2/750/480/21
15 лютого 2021 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:
судді - Рахманкулової І.П.,
секретаря - Левченко А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
28 грудня 2020 року Чернігівський міський центр зайнятості звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до відповідача про стягнення безпідставно отриманої суми державної допомоги по безробіттю в розмірі 8539 грн. 61 коп.
Обґрунтовано позов тим, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітної та отримання допомоги по безробіттю за період з 26 березня 2020 року по 14 липня 2020 року не було повідомлено про те, що вона перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради і отримує допомогу на догляд з 01 грудня 2015 року по 31 липня 2020 року та державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю з 30 грудня 2010 року по 18 грудня 2020 року, а тому відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» отримана сума допомоги по безробіттю підлягає поверненню.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.
У встановлений судом строк відповідач відзив на позов не подала.
Представник позивача у судове засідання подав заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує.
Відповідач у судове засідання не з'явилась, про час і місце розгляду справи по суті повідомлена завчасно і належним чином, причин неявки суду не повідомила.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
На підставі заяви ОСОБА_1 від 26 березня 2020 року, Чернігівським міським центром зайнятості ухвалено рішення про надання відповідачу статусу безробітної та призначено виплату державної допомоги по безробіттю (а.с. 9, 10, 11).
Як вбачається з копії заяви про надання (поновлення) статусу безробітного від 26 березня 2020 року, відповідач підтвердила той факт, що вона не отримує відповідно до законодавства грошову допомогу по догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновками лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду (а.с. 10).
Листом від 13.07.2020 № 06-06/8155 Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради повідомило Чернігівський міський центр зайнятості про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні і отримує державну допомогу на догляд з 01 грудня 2015 року по 31 липня 2020 року та державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю з 30 грудня 2010 року по 18 грудня 2020 року на неповнолітню дитину (а.с. 13).
Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
14 липня 2020 року Чернігівським міським центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", за результатами якого складено акт № 295 від 14.07.2020 (а.с. 12).
Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 , на дату реєстрації в Чернігівському міському центрі зайнятості, перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради та отримує допомогу на догляд з 01 грудня 2015 року по 31 липня 2020 року та державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю з 30 грудня 2010 року по 18 грудня 2020 року на неповнолітню дитину, про що вчасно не повідомила центр зайнятості.
Згідно з наказом Чернігівського міського центру зайнятості № 87 від 15 липня 2020 року «Про відшкодування коштів ОСОБА_1 », відповідачу направлено повідомлення від 15.07.2020 № 05/2834 щодо необхідності повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, в сумі 8929 грн. 61 коп., яке отримане відповідачем 14.07.2020, про що свідчить її підпис в додатку до персональної картки (а.с. 15, 43, 44).
Відповідно до копії довідки-розрахунку матеріального забезпечення № 06-2812 від 15 липня 2020 року сума виплаченої допомоги по безробіттю, що підлягає поверненню відповідачем з 26 березня 2020 року по 13 липня 2020 року становить 8929 грн. 61 коп. (а.с. 14).
Частина заборгованості в розмірі 390 грн. була відшкодована відповідачем в добровільному порядку, що підтверджується копією виписки від 28 вересня 2020 року (а.с. 45), залишок неповернутих коштів становить 8539 грн. 61 коп.
Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до частини 1 статті 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що особи, які проживають разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства, належать до зайнятого населення.
Таким чином, відповідач відноситься до зайнятого населення, як непрацююча працездатна особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю, та отримує допомогу.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
Пунктом 30 Порядку реєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792, передбачено припинення реєстрації безробітного з дня встановлення факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації.
Відповідно до п.п. 2 п. 1 розділу V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 06.04.2020 № 624, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792.
Частинами 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи те, що відповідачем в добровільному порядку безпідставно отриману допомогу по безробіттю в сумі 8539 грн. 61 коп. не повернуто, позовні вимоги про стягнення вказаної суми коштів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Також, відповідно до статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 279, 280-282, 289, 354 ЦПК України суд,-
позов Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) на користь Чернігівського міського центру зайнятості (місцезнаходження: вул. Попудренка, 14, м. Чернігів, ідентифікаційний код юридичної особи - 21395273) грошові кошти в сумі 8539 грн. 61 коп. (вісім тисяч п'ятсот тридцять дев'ять грн. 61 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівського міського центру зайнятості 2102 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя