Справа № 333/706/21
Провадження №1-кс/333/88/21
11 лютого 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання слідчого СВ відділу поліції №4 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Комунарського відділу Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування укримінальному провадженні № 12020080040000485, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого
ч. 1 ст. 140 ККУкраїни та додані до нього матеріали, -
Слідчий СВ відділу поліції №4 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування укримінальному провадженні №12020080040000485, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 1 ст. 140 ККУкраїни.
В обґрунтування клопотання зазначено, досудовим розслідуванням встановлено,що до Комунарськогр ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла зайва від ОСОБА_6 про те, що внаслідок неналежного виконання медичними працівниками медико-санітарної частини № 6 м. Запоріжжя своїх обов'язків, настала смерть її матері ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. 07.02.2020 року вказана заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень за №2802 та розпочато кримінальне провадження за № 12020080040000485. Під час проведення досудового розслідування допитано в якості потерпілої ОСОБА_6 , яка пояснила, що внаслідок неналежного виконання своїх функціональних обов'язків медичними працівниками медико-санітарної частини №6, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 померла її матір ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок двобічної бактеріальної пневмонії. Крім цього під час досудового розслідування отримано копію протоколу патологоанатомічного дослідження №19, секційний патогістологічний матеріал померлої ОСОБА_7 та направлено запит на проведення клініко-експертної комісії до Департаменту охорони здоров'я ЗОДА. Слідчий зазначає, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування закінчується «07» лютого 2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється за можливе, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: отримати висновок за результатами проведення клініко-експертної комісії; звернутись до суду із клопотанням про отримання тимчасового доступу до історії хвороби на ім'я ОСОБА_7 , яка зберігається в архіві медико-санітарної частини №6; за отриманими висновком та матеріалами призначити комісійну судово-медичну експертизу на факт встановлення порушень, допущених лікарями під час лікування ОСОБА_7 .
Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020080040000485, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 лютого 2020 року до шести місяців, тобто до 07 серпня 2021 року.
В судовому засіданні слідчий Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , (який входить до групи слідчих, які здійснюють дане досудове розслідування) підтримав клопотання на підставах, викладених в клопотанні, також надав суду матеріали кримінального провадження №12020080040000485, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 ККУкраїни.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши пояснення слідчого, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, тобто шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину та дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30 січня 2003 року (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25 березня 1999 року та «Філіс проти Греції» від 27 серпня 1991 року).
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 лютого 2020 року за №12020080040000485 внесені відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, тобто з цього часу відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України розпочався строк досудового розслідування.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.140 КК України, що відповідно до класифікації кримінальних правопорушень відносить до нетяжких злочинів.
Строк досудового розслідування закінчується 07 лютого 2021 року. До часу звернення з клопотанням, повідомлення про підозру жодній особі не пред'явлено.
На теперішній час в Департаменті охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації проведено службове розслідування щодо надання медичної допомоги ОСОБА_7 .. Після отримання результатів засідання клініко - експертної комісії планується призначення комісійної судово-медичної експертизи.
Враховуючи те, що комісійна судово-медична експертиза є складною та потребує великої кількості часу та експертогодин, її строк проведення перевищує строк досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи обов'язковість проведення в даному кримінальному провадженні комісійної судової-медичної експертизи, для призначення якої необхідно отримати висновок клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування, яка досі не закінчена, для повного та об'єктивного розслідування, з метою отримання доказів, які в подальшому дадуть можливість органу досудового розслідування встановити чи спростувати факт причетності певних осіб до вчинення вказаного злочину, які на сьогодні не були проведені з об'єктивних причин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого погодженого з прокурором підлягає задоволенню з урахуванням положень ч. 1 ст. 294 КПК України та п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, у зв'язку з чим вважає за можливе продовжити строк досудового розслідування терміном на шість місяців для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого СВ відділу поліції №4 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Комунарського відділу Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020080040000485, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020080040000485 від 07 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України до шести місяців, тобто до 07 серпня 2021 року, у строк якого не входить строк ознайомлення сторін із матеріалами досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1