Дата документу 08.02.2021 Справа № 554/10357/20
Справа №554/10357/20
Провадження № 2/554/280/2021
08.02.2021 м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого - судді Бугрія В.М., за участю секретаря судових засідань Сорока Ю.Г. розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Полтава в приміщенні суду цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_1 , про стягнення державних коштів, -
Позивачі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області звернулися до Октябрського районного суду м. Полтави з позовом до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів. Посилалися на те, що до управління 03.09.2015 року звернувся гр.. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг». На підставі представлених документів було з'ясовано, що гр.. ОСОБА_1 прибув до м. Полтави з Луганської області, м. Луганськ, де був зареєстрований на АДРЕСА_1 . Фактично проживав по АДРЕСА_2 . Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509 на підставі наданих документів та заяви від 02 вересня 2015 року гр.. ОСОБА_1 було взято на облік внутрішньо переміщених осіб в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, що підтверджується довідкою управління № 1603002938 від 02 вересня 2015 та було призначено допомогу з 03 вересня 2015 р. по 02 листопада 2015 р. у сумі 442,00 грн. на місяць з 03 листопада 2015 р. по 02 листопада 2015 р. у сумі 442, 00 грн. на місяць з 03 листопада 2015 р. по 02 січня 2016 року в сумі 221,00 грн. на місяць. В період проведення ревізії облфінінспекцією в Полтавській області за даними верифікації Міністерства фінансів України Управлінню було повідомлено про наявність у ОСОБА_1 депозитного рахунку, відкритого в АТ «Імексбанк». Дана обставина суперечить вимогам Постанови Кабінету міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». Управлінням було направлено лист-повідомлення боржнику від 20 липня 2016 року №05-6554, від 04 жовтня 2016 року №05-9138, від 22 листопада 2016 року №05-11997, від 28 грудня 2016 року №05-12170, від 04 січня 2017 року №05-68 за адресою проживання про необхідність представлення довідки банківської установи про наявність чи відсутність депозитного рахунку в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, за період отримання в Управлінні допомоги з 03 вересня 2015 року по 02 січня 2016 року. На листи боржник жодним чином не реагує. Розпорядженням від 25 січня 2017 року припинено виплату допомоги з 03 січня 2016 року та закрито особовий рахунок ОСОБА_1 у зв'язку із закінченням терміну виплати. 22 січня 2018 року Управлінням з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 р. №365 звернулося до Міністерства фінансів України для отримання інформації щодо уточнення інформації про наявність у ОСОБА_1 чи у будь-кого з членів його сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
У відповідь на лист Управління Міністерство фінансів України від 19 лютого 2018 року №26040-05-9/4693 надало інформацію про наявність коштів, у сумі, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, на депозитних рахунках у ОСОБА_1 за період з 03 вересня 2015 року по 02 січня 2016 року.
Рішенням комісії по призначенню державних допомог управлінням соціального захисту населення Шевченківського райвиконкому від 26 лютого 2018 року ОСОБА_1 було виставлено переплату допомоги за період з 03 вересня 2015 року по 02 січня 2016 року в сумі 1325,53 грн.
Управлінням були направлені листи-повідомлення ОСОБА_1 №05-1735 від 03 березня 2018 року, №13-5330 від 05 липня 2018 року, №13-3152 від 19 квітня 2019 року, №13-5670 від 18 липня 2019 року та претензії №13-3351 від 19 травня 2020 року, №13-5012 від 03 серпня 2020 року за адресою проживання, із зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення, але відповідач на листи не реагує. На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 1325,53 грн.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 10.11.2020 року провадження по вищевказаній цивільній справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.
У відповідності до ст.178ЦПКУкраїни відповідач своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористався.
Від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності із ч. 5 ст. 279ЦПКУкраїни за наявними у справі матеріалами.
Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Враховуючи наявність в справі достатніх матеріалів про права та правовідносини сторін, приймаючи до уваги відсутність підстав для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з'явились, з ухваленням заочного рішення.
Суд, дослідивши матеріали справи дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради 03 вересня 2015 року звернувся гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг». На підставі представлених документів було з'ясовано, що гр.. ОСОБА_1 прибув до м. Полтави з Луганської області, м. Луганськ, де був зареєстрований на АДРЕСА_1 . Фактично проживав по АДРЕСА_2 . Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509 на підставі наданих документів та заяви від 02 вересня 2015 року гр.. ОСОБА_1 було взято на облік внутрішньо переміщених осіб в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, що підтверджується довідкою управління № 1603002938 від 02 вересня 2015 та було призначено допомогу з 03 вересня 2015 р. по 02 листопада 2015 р. у сумі 442,00 грн. на місяць з 03 листопада 2015 р. по 02 листопада 2015 р. у сумі 442, 00 грн. на місяць з 03 листопада 2015 р. по 02 січня 2016 року в сумі 221,00 грн. на місяць.
Згідно п. 2 Порядку - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку.
Заявник під розпис був ознайомлений з порядком та умовами призначення вищезазначеної допомоги, надав згоду на збір інформації та обробку персональних даних, відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних», зазначених у заяві та наданих разом із нею документах, а також на збір інформації про сім'ю, доходи, власність та майно, що відповідно до Закону необхідна для надання державної допомоги.
В період проведення ревізії облфінінспекцією в Полтавській області за даними верифікації Міністерства фінансів України Управлінню було повідомлено про наявність у ОСОБА_1 депозитного рахунку, відкритого в AT «Імексбанк».
Дана обставина суперечить вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».
Відповідно до п.5 Порядку в редакції, яка мала чинність на час подання документів, обов'язок щодо надання інформації про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, покладається безпосередньо на одержувача допомоги. В Управлінні, на жаль, відсутня можливість для перевірки правдивості відомостей в частині наявності банківських депозитів.
Вказана відповідальність зазначається безпосередньо при заповненні заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідно до ст. 60,62 Закону України «Про банки і банківську діяльність» інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третіми особами при наданні послуг банку, є банківською. Крім того, органи соціального захисту населення не входить до переліку установ, яким розкривається банківська таємниця.
Управлінням було направлено лист-повідомлення боржнику від 20 липня 2016 року №05-6554, від 04 жовтня 2016 року №05-9138, від 22 листопада 2016 року №05-11997, від 28 грудня 2016 року №05-12170, від 04 січня 2017 року №05-68 за адресою проживання про необхідність представлення довідки банківської установи про наявність чи відсутність депозитного рахунку в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, за період отримання в Управлінні допомоги з 03 вересня 2015 року по 02 січня 2016 року.
На листи боржник жодним чином не реагує.
Розпорядженням від 25 січня 2017 року припинено виплату допомоги з 03 січня 2016 року та заісрито особовий рахунок ОСОБА_1 у зв'язку із закінченням терміну виплати.
Виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.
Відповідно до Положення про Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, затвердженого розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації №460 від 17 жовтня 2016 p., головним завданням Центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування та виплати всіх видів соціальної допомоги.
22 січня 2018 року Управлінням з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 р. №365 звернулося до Міністерства фінансів України для отримання інформації щодо уточнення інформації про наявність у ОСОБА_1 чи у будь-кого з членів його сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
У відповідь на лист Управління Міністерство фінансів України від 19 лютого 2018 року №26040-05-9/4693 надало інформацію про наявність коштів, у сумі, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, на депозитних рахунках у ОСОБА_1 за період з 03 вересня 2015 року по 02 січня 2016 року.
Рішенням комісії по призначенню державних допомог управлінням соціального захисту населення Шевченківського райвиконкому від 26 лютого 2018 року ОСОБА_1 було виставлено переплату допомоги за період з 03 вересня 2015 року по 02 січня 2016 року в сумі 1325,53 грн.
Управлінням були направлені листи-повідомлення ОСОБА_1 №05-1735 від 03 березня 2018 року, №13-5330 від 05 липня 2018 року, №13-3152 від 19 квітня 2019 року, №13-5670 від 18 липня 2019 року та претензії №13-3351 від 19 травня 2020 року, №13-5012 від 03 серпня 2020 року за адресою проживання, із зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення, але відповідач на листи не реагує.
На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 1325,53 грн.
Оскільки відповідачем вимога УСЗН про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача.
Виплата вказаних коштів адресної допомоги відповідачу здійснена Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, тому суд вважає за необхідне суму надмірно сплаченої допомоги з відповідача стягнути на користь зазначеного Центру.
Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
У зв'язку з задоволенням позову, за яким позивачем є юридична особа та при зверненні до суду судовий збір не сплачував, з відповідача на користь держави підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 2102,00 грн.
Керуючись ст. 141, 259, 263-265, 280-283 ЦПК України суд, -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_1 , про стягнення державних коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , кошти у розмірі 1325,53 грн. на рахунок НОМЕР_2 , Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, КФК 2501480, ЄДРПОУ 02770127, ГУДКСУ в Полтавській обл.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 2102 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районий суд м.Полтави протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради, місцезнаходження, м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30, ідентифікаційний код 03195317.
Позивач: Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, місцезнаходження, м. Полтава, вул. Ціолковського, 47, код ЄДРПОУ 02770127.
Відповідач: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 .
Суддя В.М.Бугрій