Дата документу 10.02.2021 Справа № 554/1001/21
Провадження №1-кс/554/2765/2021
іменем України
10 лютого 2021 року місто Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення,-
05.02.2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Прохав визнати бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною. Зобов'язати посадових осіб відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_2 від 11.12.2020 року та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги вказав, що ним 11.12.2020 року було подано заяву до відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення.
Уповноваженою особою, на час звернення до суду відомості по заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що і стало підставою для звернення до суду.
Заявник прохав проводити розгляд скарги за її відсутності.
Слідчий до суду не з'явилися. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Судом встановлено, що 11.12.2020 року було подано заяву до відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення.
12.12.2020 року т.в.о. начальником поліції ОСОБА_3 заявнику було надано відповідь, в якій вказано що звернення ОСОБА_2 розглянуто та перевірено Полтавським районним відділенням поліції ГУ НП в Полтавській області, зазначено, що у вказаній в заяві події відсутні ознаки кримінального правопорушення, тому підстави для внесення в ЄРДР відсутні.
В заяві про вчинення кримінального правопорушення вказав, про вчинення на його думку кримінального правопорушення його колишньою дружиною ОСОБА_4 , що виражається у перешкоджанні проживання у будинку.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні заявнику ні суду не надано.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 було подано заяву від 11.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, відомості викладені в заяві підлягають внесенню в ЄРДР та перевірці під час проведення досудового розслідування.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні заявнику не надано та в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами не внесено відомості по заяві до ЄРДР, розглянуто вказану заяву в порядку звернення громадян.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора поставляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: зобов'язання вчинити певну дію.
За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.
Разом з ти, у задоволенні вимог скарги про встановлення факту незаконної бездіяльності уповноваженої особи відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області , потрібно відмовити, оскільки оцінка бездіяльності або її визнання не входить в перелік видів рішень, визначених ст. 307 ч.2 КПК України, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги в порядку ст.303 КПК України, і в цій частині скарга не може бути задоволена, враховуючи, що саме рішення про задоволення скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора визнає її наявною.
Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, часткове задоволення скарги.
Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила,-
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві адвоката ОСОБА_2 від 11.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1