15 лютого 2021 року Чернігів Справа № 280/8422/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Житняк Л.О.,
за участі секретаря Бородулі В.В.,
представника позивача Гришина С.В.,
представника відповідача-2 Зражевської Н.В.,
розглянувши у порядку підготовчого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, Національної академії аграрних наук України, Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Національної академії аграрних наук України - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій,
В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа №280/8422/20 за уточненим позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (далі відповідач 1), Національної академії аграрних наук України (далі відповідач 2), Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (далі відповідач 3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Національної академії аграрних наук України - ОСОБА_2 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Національної академії аграрних наук України «Про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН”;
- визнати протиправними дії Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України” стосовно визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (Ідентифікаційний код 00853323, адреса : 72242, с. Таврія, Веселівського району, Запорізької області, вул. Центральна, 6) ОСОБА_2 ;
- визнати протиправними та скасувати результати конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» стосовно визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (Ідентифікаційний код 00853323, адреса : 72242, с. Таврія, Веселівського району, Запорізької області, вул. Центральна, 6) ОСОБА_2 ;
- визнати незаконним та скасувати наказ Національної академії аграрних наук України (ідентифікаційний код 00024360, юридична адреса : 01010, г. Киев, ул. Михаила Емельяновича-Павленко, 9) від 11.11.2020 №414-к про призначення на посаду директора Державного підприємства “Дослідне господарство “Таврія” Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України ОСОБА_2 .
В підготовчому засіданні представником Національної академії аграрних наук України та третьою особою заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Ленінського районного суду м.Запоріжжя у справі №334/6805/20. Зазначене клопотання обгрнутоване тим, що у Ленінському районному суду м.Запоріжжя перебуває справа №334/6805/20, яка розглянута судом. При цьому, предметом розгляду у цій справі є наказ від 11.11.2020 №413-к та наказ від 11.11.2020 №414-к, що також є предметом розгляду даної справи.
Представник позивача проти задоволення клопотання заперечив.
Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.
При цьому суд звертає увагу, що зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
З матеріалів справи вбачається та не заперечується представником позивача, що предметом розгляду даної справи є зокрема наказ від 11.11.2020 №414-к, що є предметом оскарження у справі №334/6805/20.
Зважаючи на те, що наказ від 11.11.2020 №414-к, який є предметом розгляду даної справи, оскаржений до Ленінського районного суду м.Запоріжжя та за результатами розгляду ухвалено рішення у справі №334/6805/20, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №280/8422/20 до набрання законної сили рішенням у справі №334/6805/20.
Керуючись п.4 ч.1 ст.236, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі №280/8422/20 до набрання законної сили рішенням у справі №334/6805/20.
Зобов'язати сторони повідомити суд про набрання законної сили рішенням у справі №334/6805/20.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення згідно пп.15.5 п.15 ч.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О. Житняк