15 лютого 2021 року Справа № 823/1541/15
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
03.02.2021 ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вул.Хрещатик, будинок 235; код ЄДРПОУ 44131663) (далі - заявник) звернулося у Черкаський окружний адміністративний суд із клопотанням про заміну сторони виконавчого провадження, а саме первинного стягувача з Державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Хрещатик, будинок 235; ЄДРПОУ 39497534) (далі - стягувач) на його правонаступника, яким вважає себе заявник (вх. від 03.02.2021 №3387/21, далі - Клопотання) .
В обґрунтування Клопотання зазначив, що згідно з постановою КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Черкаській області вирішено реорганізувати шляхом приєднання до заявника. Відповідно до постанови КМУ від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідовуються відповідно до п.1 постанови переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Головне управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ 44131663) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Черкаській області, що ліквідовується (код ЄДРПОУ 43142920). Тому просив задовольнити Клопотання.
20.07.2015 Черкаський окружний адміністративний суд ухвалив постанову, якою позов задовольнив повністю.
Ухвалою суду від 04.02.2021 для розгляду та вирішення Клопотання призначене судове засідання на 15.02.2021 об 11 год. 00 хв.
Сторони в призначений час у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суду не повідомили.
08.02.2021 від заявника надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Пунктом 2 частини 3 ст.44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Отже, неприбуття учасників справи не є перешкодою для подальшого розгляду Клопотання про заміну сторони в адміністративній справі.
Розглянувши Клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.
Суд встановив, що 22.09.2015 у справі №823/1541/15 Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист, в якому стягувачем зазначено вказаного вище позивача.
Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до даних ЄДРПОУ діяльність стягувача припинена 13.05.2019 у зв'язку з реорганізацією. Отже, стягувач виконавчого провадження вибув.
Постановою Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Черкаській області вирішено реорганізувати шляхом приєднання до заявника.
Відповідно до п.1 постанови КМУ від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідовуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Згідно з положенням про територіальні органи ДПС, затвердженим наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, заявник (код ЄДРПОУ 44131663) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Черкаській області, що ліквідовується (код ЄДРПОУ 43142920). Отже, функції державного органу, що є первинним стягувачем, передані заявнику.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що доводи Клопотання про наявність підстав для заміни первинного стягувача правонаступником - заявником є обгрунтованими.
Тому Клопотання підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 143, 243, 248, 295, 379 КАС України, суд
1. Клопотання ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про заміну сторони у виконавчому листі №823/1541/15 (вх.№3387/21) задовольнити повністю.
Замінити у виконавчому листі №823/1541/15 первинного стягувача - Головне управління ДФС у Черкаській області (18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Хрещатик, будинок 235; ЄДРПОУ 39497534) на його процесуального правонаступника - ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вул.Хрещатик, будинок 235; код ЄДРПОУ 44131663).
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 15.02.2021.