Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
15 лютого 2021 року Справа №520/9037/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м. Харкові клопотання Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації про нарахування (перерахунок) та виплату разовою сумою ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року як особі з інвалідністю 3 групи внаслідок війни у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, оформлену листом управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області від 03.07.2020 року №3103;
- зобов'язати управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області нарахувати (перерахувати) та виплатити разовою сумою, без застосування будь-яких обмежень щодо виплати заборгованості, в тому числі поетапного чи часткового, ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня 2020 року як особі з інвалідністю 3 групи внаслідок війни у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцевою О.В. від 20.07.2020 року було відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 зупинено провадження у справі №520/9037/2020 до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.
У зв'язку з перебуванням судді Старосєльцевої О.В. у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, проведено повторний автоматизований розподіл судової справи.
Згідно ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.10.2020 року, справу передано на розгляд с. Супруну Ю.О .
Відповідно до ч. 2 ст. 35 КАС України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 прийнято до провадження адміністративну справу №520/9037/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду в порядку спрощеного провадження на стадії зупинення провадження.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 року поновлено провадження у справі № 520/9037/2020 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Управлінням соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області було подано до суду клопотання про залучення співвідповідача у адміністративній справі, в якому просить суд залучити до участі у справі №520/9037/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Міністерство соціальної політики України.
Так, суд вважає за можливе розглянути клопотання Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про залучення співвідповідача у адміністративній справі в письмовому провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13 січня 2021 року по зразковій справі № 440/2722/20 зазначила, що суд першої інстанції, урахувавши, що Центр визначений відповідальним органом, який зобов'язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати допомоги, правильно відхилив доводи Центру, викладені у відзиві на позов, про те, що виплата щорічної разової грошової допомоги ним проводилась у 2020 році відповідно до Паспорта бюджетної програми, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 17 березня 2020 року № 216, яким визначені чіткі розміри щорічної разової грошової допомоги відповідно до Постанови № 112, тому Центр не є розпорядником бюджетних коштів, а належним органом, який може нести відповідальність у цьому випадку, є Мінсоцполітики.
Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про залучення співвідповідача.
Відповідно до ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Витребувати у Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 03196357, 64200, Харківська область, місто Балаклія, площа Ростовцева, буд. 4) докази здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік.
Роз'яснити учасникам справи процесуальні права і обов'язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ю. О. Супрун