15 лютого 2021 року Справа № 480/508/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської обласної державної адміністрації, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Сумської обласної державної адміністрації щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 19.10.2020 про передачу у власність земельної ділянки; зобов'язати Сумську обласну державну адміністрацію розглянути звернення ОСОБА_1 відповідно до діючого законодавства України; зобов'язати Сумську обласну державну адміністрацію здійснити перевірку законності дій Сумської міської ради в частині передачі у власність громадянину земельної ділянки із к.н. 5910136300:06:019:0105; зобов'язати Сумську обласну державну адміністрацію здійснити державну реєстрацію речового права на нерухоме майно державної форми власності: земельну ділянку, площею 4,5536 га за адресою АДРЕСА_1 .
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.
Відповідачем подано до суду письмовий відзив на позов, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, а також просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ПАТ «Сумихімпром», а також витребувати у регіонального відділення Фонду державного майна та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях письмові пояснення щодо розпорядження земельними ділянками державної власності, на яких розташоване майно, яке увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації та яке не перебуває на балансі Сумської міської ради, а саме житлові будинки разом із допоміжними та обслуговуючими будівлями і спорудами, що належать до державного житлового фонду, розташованого за адресою АДРЕСА_1 (корус Б,Д,Г,Е,В). Виходячи з меж поданої заяви та обставин, на яких ґрунтується заявлене клопотання, суд встановив наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, згідно ч.2 ст.49 КАС України у заяві про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.
Позивачем не наведено належних доводів в обґрунтування заявленого клопотання, не обґрунтовано у зв'язку із чим дана особа повинна бути залучена до участі у справі, з огляду на зміст позовних вимог, суд приходить до висновку про відсутність на час подання заяви відповідачем підстав для залучення до справи ПАТ «Сумихімпром» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору.
Стосовно клопотання про витребування документів , суд зазначає, що в даному випадку, відповідачем таке клопотання також взагалі не обґрунтовано, представником відповідача не надано відомостей про неможливість отримання вищезазначених доказів особисто відповідачем, який є суб'єктом владних повноважень і обов'язок доведення правової позиції по справі покладено саме на відповідача із урахуванням приписів КАС України, у відзиві із клопотанням витребування докази відсутні обставини, які може підтвердити вказаний доказ.
Керуючись ст. ст. 49, 50, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання відповідача про залучення ПАТ «Сумихімпром» до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору та витребування документу в Регіональному відділенні Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано 15.02.2021
Суддя С.М. Гелета