15 лютого 2021 року Справа № 480/8016/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Господарський суд Сумської області, в якому просить:
1. Визнати протиправною відмову Державної судової адміністрації України в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 вихідної допомоги.
2. Зобов'язати Державну судову адміністрацію України нарахувати та виплатити вихідну неоподатковану допомогу судді у зв'язку з відставкою у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, що складає 258580,00 грн.
Ухвалою суду від 07.12.2020 прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
До суду від представника Державної судової адміністрації України надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволеннні позову відмовити та серед іншого зазначає, що позивач була суддею Господарського суду Сумської області та перебувала із зазначеним судом у трудових відносинах, саме зазначений суд нараховує та виплачує позивачу суддівську винагороду. Позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій ДСА України щодо обмеження нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди не можуть бути задоволені, оскільки вказані дії не належать до повноважень ДСА України, визначених статтею 152 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", а положення частини другої статті 19 Конституції України вимагають від суб'єкта владних повноважень діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Також зазначає, про необхідність визначити відповідачем Господарський суд Сумської області.
12.01.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити.
Ухвалою суду від 26.01.2021 у позивача витребувано письмове обгрунтування заявлених позовних вимог до Державної судової адміністрації України, з урахуванням того, що позивача наказом від 19.09.2016 звільнено зі штату Господарського суду Сумської області, яким нараховувалась та виплачувалась позивачу суддівська винагорода.
11.02.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідачем (другим відповідачем) у справі № 480/8016/20 Господарський суд Сумської області (40011, м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, код ЄДРПОУ 03500016).
Своє клопотання позивач обгрунтовує тим, що ДСА України здійснює, в т.ч. фінансове забезпечення діяльності органів судової влади, а господарський суд Сумської області, як один із органів судової влади, в якому працювала позивач суддею, має нараховувати та здійснювати відповідні виплати.
Розглянувши вказане клопотання суд зазначає, що згідно із ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
З огляду на вищевикладене та з урахуванням того, що позивача наказом від 19.09.2016 звільнено зі штату Господарського суду Сумської області, яким нараховувалась та виплачувалась позивачу суддівська винагорода, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити Господарський суд Сумської області (40011, м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, код ЄДРПОУ 03500016) до участі у справі, у якості співвідповідача.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 КАС України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі - задовольнити.
Залучити до розгляду справи №480/8016/20 співвідповідача - Господарський суд Сумської області (40011, м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, код ЄДРПОУ 03500016).
Копію позовної заяви, цієї ухвали та ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати співвідповідачу.
Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити співвідповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска