просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
08 лютого 2021 року м.Харків Справа № 913/849/14
Провадження №13б/913/849/14
За заявою кредитора - Публічного акціонерного товариства «Мостобуд», м. Київ,
до боржника - Дочірнього підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», м. Сєвєродонецьк, Луганська область,
про банкрутство.
Суддя Господарського суду Луганської області Фонова О.С.
Секретар судового засідання Н.О. Селіверстова
Судове засідання проводиться в режимі відеоконференції.
У засіданні брали участь:
від АТ «ДАК «Автомобільні дороги України»: Марущенко Н.О., начальник відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління на підставі наказу №120-ВК від 09.06.2020, посадової інструкції б/н від 29.07.2020 та положення №128 від 29.07.2020 (в режимі відеоконференції);
від кредиторів: представники не прибули;
від боржника: представник не прибув;
керуючий санацією Мучінський І.Д. не прибув;
від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків): Матеко С.В., посвідчення серії АБ №12532 від 18.09.2020, на підставі наказу №313/к від 27.12.2019, посадової інструкції б/н від 28.12.2019 та положення № 2/В від 02.01.2020.
Обставини справи: банкрутство; процедура санації боржника; розгляд змін та доповнень до плану санації.
Розглянувши матеріали справи, суд
05.05.2014 ухвалою Господарського суду Луганської області порушено провадження у справі за заявою Публічного акціонерного товариства «Мостобуд» про банкрутство боржника - Дочірнього підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - ДП «Луганський облавтодор»), введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Чабана Я.І.
05.05.2014 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України здійснено оприлюднення оголошення за №3297 про порушення справи про банкрутство боржника.
Протягом місяця до суду звернулись кредитори з грошовими вимогами до боржника. Розгляд заяв конкурсних кредиторів з грошовими вимогами до боржника не відбувся в зв'язку з зупиненням діяльності Господарського суду Луганської області в липні 2014 року внаслідок проведення АТО на території м. Луганська та Луганської області.
Згідно з довідкою від 15.04.2015 №4 справа №913/849/14 про банкрутство ДП «Луганський облавтодор» вважається втраченою, що зафіксовано Актом експертної комісії Господарського суду Луганської області від 03.04.2015 №1 «Про нестачу архівних справ (документів)» внаслідок настання обставин непереборної сили - проведенням антитерористичної операції (Указ Президента України від 14.04.2014 №405/2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України»).
06.07.2015 ухвалою Господарського суду Луганської області частково відновлено наявні матеріали справи про банкрутство ДП «Луганський облавтодор».
12.10.2015 ухвалою Господарський суд Луганської області припинив провадження у справі про банкрутство ДП «Луганський облавтодор»; скасував мораторій на задоволення вимог кредиторів; припинив повноваження розпорядника майна.
01.03.2016 постановою Донецького апеляційного господарського суду, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 25.05.2016, ухвалу від 12.10.2015 Господарського суду Луганської області скасовано, справу передано на розгляд до Господарського суду Луганської області.
22.05.2017 ухвалою Господарського суду Луганської області у справі №913/849/14 затверджено реєстр вимог кредиторів. Постановою від 09.08.2017 Донецького апеляційного господарського суду ухвалу Господарського суду Луганської області від 22.05.2017 у справі №913/849/14 залишено без змін.
12.07.2017 ухвалою Господарського суду Луганської області залучено до участі у справі Публічне акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України») як засновника боржника; припинено процедуру розпорядження майном та повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого Чабана Я.І., введено процедуру санації ДП «Луганський облавтодор» строком на шість місяців до 12.01.2018; призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Мучінського І.Д.
28.02.2018 Господарський суд Луганської області ухвалою затвердив план санації боржника ДП «Луганський облавтодор», з терміном виконання 12 місяців з дня затвердження господарським судом - до 28.02.2019; продовжив процедуру санації боржника та повноваження керуючого санацією Мучінського І.Д. до 28.02.2019 (включно), на термін виконання плану санації; зобов'язав керуючого санацією боржника Мучінського І.Д. за 15 днів до закінчення санації, а також при наявності підстав для дострокового припинення санації надати комітету кредиторів письмовий звіт і повідомити членів комітету кредиторів про час і місце проведення засідання комітету кредиторів; надати суду звіт про виконання плану санації відповідно до вимог статті 36 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»; комітету кредиторів на своєму засіданні розглянути звіт керуючого санацією про виконання плану санації боржника, за результатами розгляду звіту керуючого санацією прийняти рішення про звернення до суду з клопотанням про припинення процедури санації у зв'язку з відновленням платоспроможності боржника, або припиненням процедури санації і укладенням мирової угоди, протокол з зазначеного питання надати суду.
28.03.2019 відбулося засідання комітету кредиторів у справі №913/849/14 про банкрутство ДП «Луганський облавтодор», що підтверджується протоколом №13, на якому було розглянуто запропоновані керуючим санацією боржника зміни та доповнення до плану санації, зокрема відчуження активів шляхом заміщення згідно приписів статті 34 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». За результатами засідання вирішено одноголосно затвердити зміни та доповнення №2 до плану санації та зобов'язати керуючого санацією подати оригінал протоколу зі змінами та доповненнями до плану санації з іншими необхідними документами до Господарського суду Луганської області.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 01.04.2019 у справі №913/849/14 затверджено зміни та доповнення до плану санації № 2, які схвалені комітетом кредиторів 28.03.2019.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 11.03.2020 у справі №913/849/14 апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» залишено без задоволення, а ухвалу господарського суду Луганської області від 01.04.2019 у справі №913/849/14 залишено без змін. Поновлено дію ухвали Господарського суду Луганської області від 01.04.2019 у справі №913/849/14.
Постановою Верховного Суду у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 01.10.2020 у справі №913/849/14 постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.03.2020 та ухвалу Господарського суду Луганської області від 01.04.2019 про затвердження змін та доповнень до плану санації у справі №913/849/14 скасовано, справу № 913/849/14 передано на новий розгляд до Господарського суду Луганської області для вирішення питання про внесення змін та доповнень до плану санації.
У відповідності до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України 27.10.2020 здійснено автоматичний розподіл в автоматизованій системі документообігу суду та заяву передано на розгляд судді Фонової О.С.
Ухвалою від 02.11.2020 суд призначив розгляд заяви керуючого санацією ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Мучінського І.Д. від 29.03.2019 №02-06/24 щодо вирішення питання про внесення змін та доповнень №2 до плану санації від 28.03.2019 №02-06/24 у справі №913/849/14 у судовому засіданні.
Протокольною ухвалою від 12.01.2021 суд відклав розгляд заяви керуючого санацією ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Мучінського І.Д. від 29.03.2019 №02-06/24 щодо вирішення питання про внесення змін та доповнень №2 до плану санації у справі №913/849/14 в судовому засіданні на 08.02.2021 о 14 год. 30 хв.
16.01.2021 до відділу документального забезпечення суду від АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (далі - Товариство) надійшли пояснення від 11.02.2021 №1/16-10/20, в яких повідомлено, що обрання виконання робіт, в тому числі щодо розробки плану санації, оцінки майна та обрання організатора аукціону здійснювалось через інтернет ресурс «Луганський облавтодор», підконтрольний ФОП Сиволобову М.М., який одночасно є головою комітету кредиторів ДП «Луганський облавтодор», а також представником основного кредитора ПрАТ «Інвестхолдінг».
Товариство вважає, що вказані обставини виключають прозорість у обранні незалежного оцінщика та вказують на те, що фактично оцінка майна здійснювалась із порушенням вимог законодавства, а саме обрана оцінка проводилась не керуючим санацією, а кредиторами, оцінка проведена не незалежним оцінщиком, а організацію, яка є пов'язаною з кредиторами, що суперечить вимогам Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі - Закон про банкрутство).
Крім того, товариство вважає, що оцінка проведена з порушенням норм чинного законодавства України, а саме: без урахування вартості речового права на земельну ділянку на який розташовано майно. Оцінка корпоративних прав не здійснювалася взагалі.
Як зазначило товариство, оцінки майна, яке передавалося до статутного капіталу новоутвореного ТОВ «Луганьбудпостач», була здійсненна без урахування вартості земельної ділянки та, відповідно, відбулось заниження об'єкту оцінки.
АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» посилається на відсутність погодження вказаних змін до плану санації органом уповноваженим управляти державним майном боржника - Державним агентством автомобільних доріг України.
29.01.2021 на електронну адресу суду від Державного агентства автомобільних доріг України (далі - Укравтодор) надійшли пояснення №б/н від 29.01.2021, засвідчені електронним цифровим підписом, в яких повідомляється щодо не дотримання вимог чинного законодавства з тих самих підстав, на які посилається АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у своїх поясненнях від 11.02.2021 №1/16-10/20.
07.02.2021 на електронну адресу суду від керуючого санацією ДП «Луганський облавтодор» Мучінського І.Д. надійшли заперечення на пояснення АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» №02-06/16 від 06.02.2021, засвідчені електронним цифровим підписом, в яких останній заперечує проти доводів викладених у поясненнях АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 11.02.2021 №1/16-10/20 та Державного агентства автомобільних доріг України №б/н від 29.01.2021, просить суд, з посиланням на повне виконання усіх заходів передбачених ухвалою суду від 01.04.2019 та витрачання коштів, отриманих від реалізації вказаних заходів виключно на погашення реєстрових кредиторських вимог, затвердити зміни та доповнення до плану санації на підставі рішення комітету кредиторів від 28.03.2019.
Керуючий санацією повідомив, що на підставі листа ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях вих. №78/3/25/4991 від 31.07.2018 Головним територіальним управлінням юстиції в Луганській області (далі - Управління юстиції) з 05.10.2018 по 09.10.2018 була здійсненна позапланова перевірка діяльності арбітражного керуючого Мучінського І.Д. під час виконання ним повноважень керуючого санацією на ДП «Луганський облавтодор». Управлінням юстиції за результатами перевірки, виходячи зі змісту ст. 1 Закону про банкрутство, зазначається, що представник комітету кредиторів не є заінтересованою особою стосовно боржника чи арбітражного керуючого. Також у вказаній довідці зазначено, що діючим законодавством про банкрутство не передбачено оголошення конкурсу з відбору суб'єкта оціночної діяльності для проведення незалежної оцінки. За результатами перевірки порушень законодавства не встановлено, про що вказано в Довідці з перевірки від 09.10.2018.
Як повідомляє керуючий санацією, з моменту затвердження судом плану санації - 28.02.2018, визначення в якості незалежного оцінювача - ФОП Мартиновського С.М. (березень 2018 року), організатора аукціону - ТОВ «Правобережна товарна біржа» (вересень 2018 року), жоден з учасників провадження, у т.ч. АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та Укравтодор, не оскаржив ані результати їх відбору, ані результати їх роботи та не звернувся до керуючого санацією або до Господарського суду Луганської області з інформацією про недоліки у їх роботі, або наявності будь-якої заінтересованості або «пов'язаності» стосовно боржника, кредиторів чи керуючого санацією.
Питання обрання оцінщика, організатора аукціону, обставини здійснення оцінки та продажу майна на аукціоні були предметом дослідження в межах кримінального провадження № 12019100010008964, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та в якому АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» визнано потерпілою стороною. Постановою від 17.02.2020 ст. слідчого Сєвєродонецького ВП ГУ НП в Луганській області Филимонова Д.О. вказане кримінальне провадження було закрите, через відсутність складу кримінального правопорушення.
Щодо нездійснення оцінки корпоративних прав керуючий санацією зазначив, що після реєстрації новоутвореного підприємства - ТОВ «Луганьбудпостач» він замовив здійснення незалежної оцінки, яка була здійснена суб'єктом оціночної діяльності ТОВ «Меркурій партнерс», пошук оцінювача здійснювався за оголошеннями в засобах масової інформації, який має право на здійснення вказаного напрямку оцінки. Саме на підставі висновків про вартість корпоративних прав (100% часток у статутному капіталі ТОВ «Луганьбудпостач») було визначено початкову вартість реалізації на аукціоні. Сам звіт з оцінки корпоративних прав було додано до матеріалів справи в суді першої інстанції 24.02.2020 та, повторно, під час розгляду апеляційної скарги Східним апеляційним господарським судом, керуючим санацією було надано висновки з оцінки супровідним листом від 28.02.2020. Також не відповідає дійсності вказівка про відсутність у оцінювача повноважень здійснювати вказаний вид оцінки, оскільки відповідно до сертифікату №10/19 суб'єкта оціночної діяльності ТОВ «Меркурій Партнерс» від 04.01.2019, виданого Фондом державного майна України (далі - ФДМ України), серед напрямків оцінки майна, щодо яких дозволена практична оціночна діяльність, фігурує пункт 2.1.«Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, (крім прав на об'єкти інтелектуальної власності)». Відповідно до даних Державного реєстру оцінювачів України, розміщеного на сайті ФДМ України, доступне за посиланням http://www.spfu.gov.ua/ru/content/reestr-ocin.html, станом на 05.02.2021 безпосередній оцінювач - Солома Олена Федорівна , міститься у вказаному Державному реєстрі та їй дозволено здійснювати оцінку за вказаним напрямком.
Крім того, керуючий санацією зазначив, що здійснення оцінки корпоративних прав відбувалося після реєстрації ТОВ «Луганьбудпостач», станом на 09.08.2019, на підставі затверджених ухвалою Господарського суду Луганської області від 01.04.2019 змін та доповнень до плану санації та на їх виконання. Здійснити оцінку корпоративних прав ТОВ «Луганьбудпостач», яке було зареєстроване 06.06.2019, а майно до статутного фонду вказаного підприємства було передано 01.08.2019, на момент затвердження змін до плану санації (01.04.2019) взагалі неможливо.
Щодо здійснення оцінки майна, яке передавалося до статутного капіталу новоутвореного ТОВ «Луганьбудпостач», без урахування вартості земельної ділянки та, відповідно, заниження об'єкту оцінки керуючий санацією повідомив, що оскільки оцінюване майно не відповідає наведеним у п.38 Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав» та п. 6 Національного стандарту №2 «Оцінка нерухомого майна» критеріям, в звіті оцінку виконано з використанням порівняльного та дохідного підходів. В якості кінцевого результату, взято вартість отриману порівняльним підходом. Цей вид вартості включає в себе вартість земельної ділянки (або права користування земельною ділянкою). Оцінювачем в звітах з оцінки визначена ринкова вартість на підставі такого підходу, якій надавав вищу вартість об'єкту оцінки.
Стосовно заниження вартості об'єктів оцінювання керуючий санацією зазначив, що у всіх звітах з оцінки нерухомого майна переданого до статутного капіталу ТОВ «Луганьбудпостач», вартість 1 м2 нежилих приміщень виробничого та складського призначення, визначена на рівні 91-117 USD. За даними https://www.uvecon.ua/ru/gotovi-doslidzhennya.html вартість подібних приміщень в Луганській області станом на 2020 рік становить 81,3 USD/мІ, а станом на листопад 2019 - 74,8 USD/мІ. Аналіз цих даних, дає підстави стверджувати, що розрахована оцінювачем вартість об'єктів оцінки взагалі перевищувала ринкову.
Керуючий санацією вказує на те, що жоден звіт з оцінки не оскаржено, відсутні будь-які звіти з оцінки вказаного майна, виконані іншими оцінювачами, які б свідчили про заниження ринкової вартості об'єктів оцінювання, а відтак вказані звіти з оцінки та висновки про ринкову вартість об'єктів залишаються дійсними.
Також керуючий санацією просить врахувати, що при оцінці обґрунтованості та економічної доцільності вказаних змін до плану санації було враховане таке.
За результатами роботи у 2018 році асфальтобетонних заводів (далі - АБЗ), які згідно з змін до плану санації були передані на новоутворене господарське товариство (ТОВ «Луганьбудпостач»), мали наступні узагальнені показники:
- загальна встановлена виробнича потужність - 245 тн/год;
- середня завантаженість - 18,3%;
- витрати на персонал (з нарахуваннями на ЗП) - 2 550 тис. грн.;
- витрати на утримання - 875 тис. грн.;
- заплановані витрати на відновлення роботи - 248 тис. грн.;
- економічний результат за результатами роботи за рік - збитки в розмірі 1001 тис. грн.
Як повідомляє керуючий санацією, станом на 25.03.2019 розмір поточної кредиторської заборгованості боржника - ДП «Луганський облавтодор» складав 8563,9 тис.грн, у т.ч. перед трьома найбільш крупними кредиторами дорівнював 6650 тис.грн або 77,7% від загальної суми заборгованості. У разі примусового стягнення вказаної заборгованості, з нарахуванням штрафних санкцій, інфляційних втрат, 3% річних, судового збору та витрат на виконавче провадження, підприємство було не в змозі розрахуватися з вказаними боргами, що призвело б до арешту рахунків підприємства та нарощуванню заборгованості по заробітній платі та податкам, з подальшим введенням ліквідаційної процедури.
Під час вирішення питання затвердження змін до плану санації на засіданні комітету кредиторів 28.03.2019 було враховано, що на початку березня 2019 року в м. Сєвєродонецьку ТОВ «Укранський шлях» було завершено встановлення обладнання потужного асфальтобетонного заводу компанії MARINI (Італія, корпорація Fayat Group), продуктивністю 240 тонн на годину (температура готового асфальту 160 градусів). На території Луганської області, крім зазначеного АБЗ ТОВ «Укранський шлях», встановлені АБЗ наступних підприємств: ТОВ «Славдорстрой», ТОВ «Алькор», ЧП «АБЗ», ТОВ «Будмайстерпро», ТОВ «Онур конструкціон інтернешінел». На більшості з вказаних АБЗ встановлено більш сучасне та економічне обладнання, ніж те, що було передано до статутного капіталу ТОВ «Луганьбудпостач». Фактично, подальша експлуатація застарілого обладнання призводила до генерації нових збитків.
Реалізація вказаних активів дозволила підприємству скоротити персонал, але це ніяким чином не вплинуло на фінансові результати діяльності. Так, згідно зі звітом боржника про фінансові результати (Ф №2) за 9 місяців 2020 року дохід від реалізації продукції (рядок 2000) у порівняні з аналогічним періодом 2019 роком (коли була здійснена реалізація активів) збільшився на 33,717 млн. грн. Валовий прибуток теж збільшився (рядок 2090) на 8,212 млн. грн.
Кошти від реалізації корпоративних прав новоутвореного підприємства в сумі 2397881,40 грн (оціночна вартість 2374140,00 грн) були повністю спрямовані на задоволення кредиторських вимог за реєстром, Крім того, з балансу ДП «Луганський облавтодор» була списана кредиторська заборгованість в сумі 6650063,78 грн, що не дозволило поточним кредиторам заблокувати рахунки підприємства та допустити утворення заборгованості по заробітній платі та подальшого зростання податкового боргу.
Як повідомив керуючий санацією, що 01.11.2019 з Єдиного державного реєстру судових рішень йому стало відомо про наявність ухвали від 25.10.2019 у справі №752/22119/19 слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г., яка прийнята в межах кримінального провадження №12019100010008964, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про накладення арешту та заборони вчинення дій. Вказаною ухвалою:
- накладено арешт на майно, на частку у статутному капіталі ТОВ «Луганьбудпостач» (код ЄДРПОУ - 43043875) в розмірі 100% статутного капіталу;
- заборонено Правобережній товарній біржі (код ЄДРПОУ 25957609, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Васильєвська, 54) вчиняти будь-які дії з організації торгів та продаж на торгах частки у статутному капіталі ТОВ «Луганьбудпостач» (код ЄДРПОУ - 43043875) в розмірі 100% статутного капіталу;
- заборонено будь-яким державним реєстраторам у розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а також іншим суб'єктам державної реєстрації, вчиняти (здійснювати) будь-які реєстраційні дії щодо ТОВ «Луганьбудпостач» (код ЄДРПОУ - 43043875), а також будь-які дії, пов'язані із внесенням змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань реєстраційні дії та вносити записи щодо зміни місцезнаходження юридичної особи; зміни розміру статутного або складеного капіталу юридичної особи; зміни складу засновників, учасників юридичної особи; зміни відомостей про засновників, учасників юридичної особи; зміни відомостей про органи управління юридичної особи, що ТОВ «Луганьбудпостач» (код ЄДРПОУ - 43043875).
Торги з продажу корпоративних прав відбулися 22.10.2019 - до постановлення вказаної ухвали суду про накладання арешту.
Ухвалою Київського апеляційного суду у справі №11-сс/824/6406/2019 від 29.11.2019 вказана ухвала скасована.
Як повідомляє керуючий санацією, підписання акту приймання-передачі частки у статутному капіталі ТОВ «Луганьбудпостач» здійснено лише 02.12.2019, тобто після скасування ухвали від 25.10.2019 у справі №752/22119/19 слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва.
Керуючий санацією зазначив, що після ретельної перевірки обставин, які слугували підставою для відкриття кримінального провадження, №12019100010008964 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у т.ч. щодо обставин створення ТОВ «Луганьбудпостач», обставин оцінки майна, переданого до статутного фонду вказаного підприємства, оцінки його корпоративних прав перед здійсненням реалізації, продажу вказаних корпоративних прав на аукціоні, постановою від 17.02.2020 ст. слідчого Сєвєродонецького ВП ГУ НП в Луганській області Филимонова Д.О. вказане кримінальне провадження було закрите.
Крім того, керуючий санацією повідомив, що за результатами планової перевірки діяльності арбітражного керуючого Мучінського І.Д. Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Харків), у т.ч. по вказаному підприємству за період з 07.06.2018 по 06.12.2020, яка проводилась в період з 07.12.2020 по 17.12.2020, порушень, пов'язаних з обранням оцінювача, організатора аукціону, іншими діями, пов'язаними з реалізацією змін та доповнень до плану санації від 28.03.2019, в діях керуючого санації не встановлено.
Керуючий санацією просить врахувати, що не затвердження судом змін та доповнень до плану санації не призведе до автоматичного повернення у господарське відання боржника реалізованих збиткових активів, оскільки створення ТОВ «Луганьбудпостач» та реалізація його корпоративних прав відбулась в 2019 році, в той час як ухвала від 01.04.2019 про затвердження плану санації була скасована Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду лише 01.10.2020, тобто після повної реалізації заходів, передбачених змінами. Не затвердження судом змін до плану санації лише дозволить особі, яка придбала 100% часток ТОВ «Луганьбудпостач», та погасила кредиторську заборгованість, переведену з ДП «Луганський облавтодор» на вказане підприємство, вимагати сплати вказаної заборгованості (6,65 млн. грн) та вимагати повернення сплачених коштів за корпоративні права в сумі 2,4 млн. грн. З урахуванням того, що поточна заборгованість в сумі 6,65 млн. грн утворилася в 2018 році, інфляційна складова за період з 2018 року по січень 2021 року склала більше 6%, відсотки згідно з ст.625 ЦК України складають близько 6%, заборгованість збільшиться (без урахування інших штрафних санкцій) щонайменше на 800 тис. грн. Тобто загальна сума, яку повинен буде сплатити ДП «Луганський облавтодор», може перевищити 10 млн.грн - це без урахування судових витрат по сплаті судового збору та витрат на примусове стягнення боргу. Збільшаться витрати пов'язані з утриманням вказаних об'єктів та необхідністю залучення додаткового персоналу, раніш переведеного на ТОВ «Луганьбудпостач», оскільки ДП «Луганський облавтодор» фінансово неспроможне погасити вказану заборгованість, це викриває прямий шлях до ліквідації підприємства зі звільненням більш 550 працівників.
Керуючий санацією також зазначив, що з огляду на пояснення АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» єдиною підставою для не затвердження господарським судом змін до плану санації, затверджених на засіданні комітету кредиторів 28.03.2019, є відсутність погодження вказаних змін до плану санації органом уповноваженим управляти державним майном боржника - Укравтодором. Умови, за яких вказаний орган вважає незаконними зміни до плану санації розглянуті вище та свідчать про їх необґрунтованість і безпідставність. Враховуючи ту обставину, що затвердження плану санації, затвердження змін та доповнень до плану санації відбувалось без погодження з органом уповноваженим управляти державним майном на законних підставах, через наявність ухвали Господарського суду Луганської області від 12.07.2017, якою було відмовлено в застосуванні особливої процедури банкрутства, передбаченої статтею 96 Закону про банкрутство стосовно державних підприємств. Орган, уповноважений управляти державним майном, було залучено до участі у справі лише ухвалою Господарського суду 07.09.2020, тобто через півтора року з моменту затвердження плану санації.
З урахуванням вищевикладеного, керуючий санацією ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Мучінський І.Д. просить затвердити зміни та доповнення до плану санації на підставі рішення комітету кредиторів від 28.03.2019.
08.02.2021 в судовому засіданні взяли участь представники АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (в режимі відеоконференції) та Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).
Представники боржника та кредиторів участі своїх представників у судовому засіданні 08.02.2021 не забезпечили, письмових пояснень суду не надали.
08.02.2021 в судове засідання керуючий санацією ДП «Луганський облавтодор» Мучінський І.Д. не прибув, але 08.02.2021 надіслав на електронну адресу суду лист №02-06/17 від 08.02.2021, засвідчений електронним цифровим підписом, в якому останній просить відкласти судове засідання на іншу дату, оскільки не має можливості прибути в судове засідання 08.02.2021 через обмеження виїзду за межи м. Києва у зв'язку з снігопадом та хуртовиною, а також хворобою.
Враховуючи зазначене, суд, розглянувши подане керуючим санацією ДП «Луганський облавтодор» Мучінським І.Д. клопотання, яке викладене у лист №02-06/17 від 08.02.2021, дійшов висновку про можливість його задоволення та відкладення розгляду справи на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 120, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти розгляд заяви керуючого санацією ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Мучінського І.Д. від 29.03.2019 №02-06/24 щодо вирішення питання про внесення змін та доповнень №2 до плану санації у справі №913/849/14 в судовому засіданні на 26.04.2021 о 14 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, кім.№205.
2. Кредиторам надати до суду письмові пояснення щодо заяви про внесення змін та доповнень №2 до плану санації, з урахуванням висновків викладених у постанові Верховного Суду від 01.10.2020 у справі №913/849/14, а також заперечення на надані пояснення АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 11.02.2021 №1/16-10/20 та Державного агентства автомобільних доріг України №б/н від 29.01.2021.
3. АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та Державному агентству автомобільних доріг України (Укравтодор) надати до суду письмові пояснення на заперечення керуючого санацією ДП «Луганський облавтодор» Мучінського І.Д. №02-06/16 від 06.02.2021.
Явка учасників провадження в судове засідання є необов'язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.
Ухвалу підписано 15.02.2021.
Суддя О.С. Фонова