61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
про повернення позовної заяви
11.02.2021 №905/88/21 Господарський суд Донецької області у складі судді Лейби М.О. розглянувши матеріали
позовної заяви: Акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Київ в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Лиман, Донецька область
до відповідача: Волноваської районної державної адміністрації, м.Волноваха, Донецька область
про стягнення 106931,94грн.
Акціонерне товариство "Українська залізниця", м.Київ в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Лиман, Донецька область звернулося до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, м.Волноваха, Донецька область про стягнення збитків за пільгові перевезення громадян в сумі 106931,94грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач, який є розпорядником бюджетних коштів, не виконує свої зобов'язання за договорами №Дон/НРП-17012/НЮ від 21.01.2017 та №Дон/НРП-18013/НЮ-П від 31.01.2018 про відшкодування видатків, пов'язаних з наданням послуг на пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом загального користування у приміському сполученні за період 2017-2018 роки та не проведенням розрахунків за пільгові перевезення окремих категорій громадян.
Ухвалою від 18.01.2021 позовну заяву залишено без руху; заявнику надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. У вказаній ухвалі суду, позивачеві було роз'яснено які саме дії останньому необхідно вчинити для усунення недоліків позовної заяви та було зазначено про необхідність надати докази надсилання копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу (розрахунковий документ (касовий чек, квитанція тощо)); копії договорів №Дон/НРП-17012/НЮ від 21.01.2017 та №Дон/НРП-18013/НЮ-П від 31.01.2018 про відшкодування видатків, пов'язаних з наданням послуг на пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом загального користування у приміському сполученні, копію витягу з протоколу №Ц-46/20 від 22.09.2020, або письмові пояснення щодо невідповідностей у документів, зазначених у тексті позовної заяви та фактично наданих; письмові пояснення щодо розбіжностей періодів, зазначених в описовій та прохальній частинах позову.
У зв'язку з недостатніми бюджетними призначеннями на 2021 рік та відсутність знаків поштової оплати, вказану ухвалу суду було направлено на офіційну електронну адресу позивача, а саме: seecretariat@lotus.don.uz.gov.ua.
03.02.2021 та 08.02.2021 від позивача на офіційну електронну адресу суду з накладанням електронного цифрового підпису представника за довіреністю Сокирської Ю.О. надійшли:
- клопотання №226 від 03.02.2021 про заміну відповідача на Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації;
- лист №259 від 05.02.2021 (з додатками), на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Розглянувши подані документи, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви з доданими до неї документами, з огляду на таке.
За змістом частини 1 статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника (частина 3 статті 56 ГПК України).
Верховний Суд (зокрема, у постанові КГС ВС від 27.07.2018 у справі №910/9224/17) дотримується позиції, що процесуальне представництво юридичної особи може здійснюватися як у порядку самопредставництва, так й іншими особами як представниками юридичної особи за довіреністю.
У порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначено законом, статутом, положенням, трудовим договором (контрактом).
Відповідно до частини 1 статті 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Лист №259 від 05.02.2020 підписано кваліфікованим електронним підписом Сокирської Ю.А.
На підтвердження повноважень підписанта як представника позивача надано копію довіреності Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 27.11.2020, посвідченої приватним нотаріусом Слов'янського міського нотаріального округу Донецької області Бігун В.В., видану на ім"я провідного юрисконсульта відділу претензійно-позовної роботи та представництва в судах юридичної служби регіональної філії "Донецька залізниця" АТ "Українська залізниця" Сокирської Юлії Олегівни. Довіреність видана виконуючим обов'язки директора виконавчого Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" Носулько О.О. та заступником директора виконавчого регіональної філії з фінансово-економічних питань регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" Мазнєвим О.Ф., які в свою чергу діють на підставі довіреності, посвідченої 27.10.2020 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ісаєнко О.В. за реєстровим номером 4181.
Згідно витягу з протоколу №Ц-45/77 Ком.т. засідання правління АТ "Укрзалізниця" від 17.09.2020 ухвалено: Затвердити зміни до Положення про регіональну філію "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", затвердженого рішенням правління від 03.03.2020 (протокол № Ц-45/20 Ком.т.), виклавши його в новій редакції згідно з додатком 7 до протоколу (пункт 8.1); Затверджено окремий проект довіреності для регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" згідно з додатком 8 до протоколу (пункт 8.2); Уповноважено членів правління АТ "Укрзалізниця", кожного окремо, але спільно з головою правління (виконуючим обов'язки голови правління) АТ "Укрзалізниця", видавати (підписувати), скасовувати та відкликати довіреності АТ "Укрзалізниця" особам, що обіймають посади керівного складу регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (пункт 8.3).
Як вбачається зі змісту пунктів 2.1, 2.2, 10.5 Положення про регіональну філію "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (нова редакція), доданого до позовної заяви, Філія є відокремленим підрозділом Товариства, який не має статусу юридичної особи. Філія діє від імені та в інтересах Товариства, здійснює делеговані Товариством функції у визначеному регіоні транспортної мережі відповідно до мети, завдань та предмета діяльності Товариства. Філія підпорядковується голові правління Товариства. Філія не підлягає державній реєстрації. Відомості про Філію вносяться до реєстраційної справи Товариства та включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Для здійснення діяльності Філії та її Структурних підрозділів у межах, встановлених законодавством, Статутом Товариства та цим Положенням, Товариство наділяє Філію та її Структурні підрозділи правами, зокрема, від імені Товариства вчиняти будь-які правочини (укладати договори, угоди), пов'язані з діяльністю Філії, вести претензійну роботу, набувати майнових та немайнових прав, виступати позивачем, у тому числі цивільним, та відповідачем у судах всіх інстанцій, з усіма правами, наданими законом позивачу, відповідачу і третій особі, з правом підпису усіх процесуальних документів у межах своїх повноважень, передбачених внутрішніми документами Філії, а також вчиняти інші дії, які необхідні для здійснення господарської діяльності Філії, з урахуванням обмежень, передбачених пунктом 5.6 та процедури, передбаченої пунктом 5.7 цього Положення.
Відповідно до пункту 5.7. Положення будь-які договори, довіреності та інші документи, зокрема щодо листування з третіми особами (крім банківських документів) від імені Товариства вважаються належним чином укладеними (вчиненими) та мають юридичну силу для Філії Товариства та третіх осіб виключно в разі, коли вони укладені (вчинені) з дотриманням правила двох підписів, скріплені підписами щонайменше двох уповноважених на це посадових осіб Філії, які діють на підставі довіреності, виданої Товариством (директор виконавчий, заступники директора виконавчого Філії, керівники Структурних підрозділів Філії або інша уповноважена на це посадова особа Філії тощо).
Судом встановлено, що лист №259 від 05.02.2021 від імені позивача підписано Сокирською Ю.А. одноособово, тобто без дотриманням правила двох підписів, визначеного пункту 5.7 Положення про регіональну філію "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (нова редакція).
Таким чином, за відсутності документального підтвердження дотримання вимог пункту 5.7 Положення про регіональну філію "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (нова редакція), суд дійшов висновку, що лист №259 від 05.02.2021 (на усунення недоліків позовної заяви) підписано особою, яка не має право його підписувати.
Частиною 2 статті 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява подається до суду у письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Також, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 170 названого Кодексу. Так, письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником (частина 2 статті 170 ГПК України). Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду (частина 4 статті 170 ГПК України).
Враховуючи наведені приписи, поданий позивачем лист на усунення недоліків позовної заяви має бути підписаний позивачем або його представником у порядку самопредставництва або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Оскільки лист №259 від 05.02.2021 (на усунення недоліків позовної заяви) від імені Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" підписаний особою, яка не має право їх підписувати, то у суду відсутні підстави для висновку про те, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Згідно з частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Враховуючи вищевикладене позовна заява Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" підлягає поверненню заявнику. У зв'язку з цим клопотання про заміну відповідача на Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації залишається без розгляду.
Згідно із частиною 8 статті 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись частиною 4 статті 174, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Лиман, Донецька область до відповідача Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, м.Волноваха, Донецька область про стягнення збитків за пільгові перевезення громадян в сумі 106931,94грн. повернути заявнику.
Ухвала набрала законної сили 11.02.2021 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги через Господарський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її постановлення.
Додаток: позовна заява з додатками, поштовий конверт, клопотання №226 від 03.02.2021 з додатком, лист №259 від 05.02.2021 з додатком.
Суддя М.О. Лейба