Справа № 459/3019/20 Провадження № 3/459/250/2021
11 лютого 2021 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Дем'яновська Ю.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої продавцем в магазині «Родинна ковбаска», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,-
за ч.1 ст.44-3 КУпАП,
встановив:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259739 від 20.10.2020 року, 20.10.2020 року о 16:20 год. у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_2 , прадавець даного магазину ОСОБА_1 , перебувала на своєму робочому місці без вдягнутих засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски, що закриває ніс та рот, чим порушила п.п.1 п.10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.
Відповідно до положень статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Інкриміноване діяння вчинене 20.10.2020 та кваліфіковане за ст. 44-3 КУпАП.
На момент складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259739 від 20.10.2020 рокустаття 44-3 КУпАП була викладена в такій редакції: «Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».
Проте, 21.11.2020 р. набрав законної сили Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 № 1000-IX.
Даним законом статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою.
Диспозиція частини 2 ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за перебування у громадському місці без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот. Тобто за діяння щодо перебування ОСОБА_1 , без вдягнутих засобів індивідуального захиступередбачена окрема відповідальність, а тому саме вона є імперативною, на що було звернуто увагу у постановах Червоноградського міського суду Львівської області від 30.11.2020 року, 29.12.2020 року та повернуто матеріали для дооформлення (прийняття відповідного процесуального рішення уповноваженою особою), так як з урахуванням змін, внесених відповідно до ЗУ №1000-ІХ від 06.11.2020 року до ст.ст.221, 222 КУпАП, підсудними суду є лише справи за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Однак, всупереч викладеному, 27.01.2021 року зазначені матеріали про адміністративне правопорушення повторно надійшли до суду із рапортом ст. ДОП Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області від 27.01.2021 року, згідно із яким протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , вважає таким, що складений за ч.1 ст.44-3 КУпАП і такий належить до компетенції суду.
Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
На підставі зазначеного, суддя приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, тому провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.247, 283-284 КУпАП,суддя,-
постановив:
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Червоноградський міський суд Львівської області протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Суддя: Ю. Д. Дем'яновська