Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
11 лютого 2021 рокуСправа № 912/539/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши у підготовчому засіданні справу №912/539/20 від 24.02.2020
за позовом: Фізичної особи-підприємця Шовкуна Василя Володимировича (далі - ФОП Шовкун В.В.), РНОКПП НОМЕР_1 , с. Дібрівка, Новомиргородський р-н, Кіровоградська обл., 26021
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Новомиргородської міської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, код ЄДР 04055104, вул. Соборності, буд. 227/7, м. Новомиргород, Новомиргородський р-н, Кіровоградська обл., 26000
про визнання поновленим договору оренди землі, укладеною додаткової угоди
від позивача - участі не брав;
від відповідача - участі не брав;
від третьої особи - участі не брав.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла заява №б/н від 07.02.2020 ФОП Шовкуна В.В. про забезпечення позову (до подання позовної заяви).
Ухвалою від 10.02.2020 господарський суд вказану заяву про забезпечення позову (до подання позовної заяви) задовольнив частково. Заборонив Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39767636, 25030, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26), вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера), земельною ділянкою з кадастровим номером 3523881300:02:000:9005, загальною площею 52,01 га, у тому числі: 26,00 га ріллі та 26,01 га пасовищ, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованою на території Дібрівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, яку передано в оренду фізичної особи-підприємця Шовкуна Василя Володимировича згідно договору оренди землі від 04 червня 2009 року, укладеного між Новомиргородською районною державною адміністрацією Новомиргородського району Кіровоградської області та фізичною особою-підприємцем Шовкуном Василем Володимировичем, зареєстрованого у Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 лютого 2010 року за №04.10.377.00004. Заборонив державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Соборності, 105/40) здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрового номеру, поділ чи об'єднання земельної ділянки з кадастровим номером 3523881300:02:000:9005, загальною площею 52,01 га, у тому числі: 26,00 га ріллі та 26,01 га пасовищ, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Дібрівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, яку передано в оренду фізичної особи-підприємця Шовкуна Василя Володимировича згідно договору оренди землі від 04 червня 2009 року, укладеного між Новомиргородською районною державною адміністрацією Новомиргородського району Кіровоградської області та фізичною особою-підприємцем Шовкуном Василем Володимировичем, зареєстрованого у Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 лютого 2010 року за № 04.10.377.00004. В решті вимог заяви відмовив.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ФОП Шовкуна В.В. до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, у якій містяться вимоги:
- визнати поновленим договір оренди землі від 04 червня 2009 року, укладений між Новомиргородською районною державною адміністрацією Новомиргородського району Кіровоградської області та фізичною особою-підприємцем Шовкуном Василем Володимировичем, зареєстрований у Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 лютого 2010 року за № 04.10.377.00004, згідно якого в оренду передано земельну ділянку загальною площею 52,01 га, у тому числі: 26,00 га ріллі та 26,01 га пасовищ з кадастровим номером 3523881300:02:000:9005, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Дібрівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області;
- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 04 червня 2009 року, укладеного між Новомиргородською районною державною адміністрацією Новомиргородського району Кіровоградської області та фізичною особою-підприємцем Шовкуном Василем Володимировичем, зареєстрованого у Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 лютого 2010 року за № 04.10.377.00004 згідно якого в оренду передано земельну ділянку загальною площею 52,01 га, у тому числі: 26,00 га ріллі та 26,01 га пасовищ з кадастровим номером 3523881300:02:000:9005, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Дібрівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області в редакції, викладеній у прохальній частині позову.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач, всупереч приписам ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", не здійснив необхідних дій для поновлення договору оренди землі.
Ухвалою від 24.02.2020 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/539/20. Справу постановив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 24.03.2020 - 15:00.
У строк, визначений судом, засобами поштового зв'язку 13.03.2020 до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.
23.03.2020 від позивача надійшла заява №б/н від 23.03.2020 на виконання ухвали суду.
Позивач подав суду клопотання №б/н від 23.03.2020 про відкладення підготовчого засідання у справі, мотивоване неотриманням відзиву на позов, що унеможливлює подання відповіді на відзив.
Ухвалою від 24.03.2020 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання ФОП Шовкуна В.В. №б/н від 23.03.2020 про відкладення підготовчого засідання у справі та зупинив провадження у справі №912/539/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/3257/19, що розглядається в порядку адміністративного судочинства Кіровоградським окружним адміністративним судом, а також до закінчення перегляду в касаційному порядку судових рішень у подібних правовідносинах у справах №320/5724/17 та №378/596/16-ц Великою Палатою Верховного Суду.
31.03.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач наполягає на задоволенні позову.
29.10.2020 до суду надійшла заява ФОП Шовкуна В.В. №б/н від 28.10.2020, згідно якої повідомлено суд про те, що 11.08.2020 Кіровоградським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі №340/3257/19, яким вирішено адміністративний позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати припис від 05 грудня 2019 року № 776-ДК/0539/Пр/03/01/-19 складений державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, провідним спеціалістом відділу контрою за використанням та охороною земель у Новомиргородському, Маловисківському, Новоукраїнському районах Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області Погорілою Людмилою Сергіївною, що виданий фізичній особі-підприємцю Шовкуну Василю Володимировичу.
До вказаної заяви позивачем додано копію зазначеного рішення з відміткою про набрання законної сили 11.09.2020.
18.01.2021 від представника позивача надійшла заява №б/н від 18.01.2021 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Новомиргородської міської ради Новомиргородського району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 04055104, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 26000, Кіровоградська обл., Новомиргородський р-н, м. Новомиргород, вул. Соборності, буд. 227/7) до участі у справі №912/539/20.
Окрім цього, 18.01.2021 представником позивача подано клопотання про поновлення провадження у справі №912/539/20.
Позивач зазначає, що у справах №320/5724/17 та №378/596/16-ц Великою Палатою Верховного Суду відповідно 01.04.2020 та 29.09.2020 прийнято постанови.
Ухвалою від 28.01.2021 господарський суд поновив провадження у справі, підготовче засідання призначив на 11.02.2021 - 11:30 год. Заяву №б/н від 18.01.2021 позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнив. Залучив до участі у справі №912/539/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Новомиргородську міську раду Новомиргородського району Кіровоградської області (код ЄДР 04055104, вул. Соборності, буд. 227/7, м. Новомиргород, Новомиргородський р-н, Кіровоградська обл., 26000). Зобов'яза позивача і відповідача протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу третьої особи копії заяв по суті. Третій особі надав право подати суду пояснення щодо позову, відзиву, а також відповіді на відзив у строк до 10.02.2021.
Позивач виконав вимоги ухвали суду, надав докази направлення заяв по суті третій особі.
Відповідач не надав суду докази направлення на адресу третьої особи копій відзиву з додатками.
10.02.2021 до господарського суду електронною поштою без кваліфікованого електронного підпису надійшли документи нібито від третьої особи.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов'язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб'єктами електронного документообігу на договірних засадах.
Відповідно до п. 12, 23 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги":
електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються ним як підпис;
кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
Отже, за відсутності кваліфікованого електронного підпису документ, що надійшов на електронну адресу суду не вважається підписаним. Тому, правові підстави для його розгляду по суті відсутні.
01.02.2021 від представника позивача надійшло клопотання №б/н від 29.01.2021 про постановлення ухвали про стягнення штрафу за невиконання ухвали про забезпечення позову.
11.02.2021 до суду надійшла заява №б/н від 11.02.2021 про залишення клопотання про постановлення ухвали про стягнення штрафу без розгляду, у якій міститься вимога - залишити клопотання про постановлення ухвали про стягнення штрафу за невиконання ухвали про забезпечення позову без розгляду.
Подання клопотання є правом сторони, тому, враховуючи подання позивачем заяви про залишення його без розгляду, господарський суд залишає таке клопотання №б/н від 29.01.2021 без розгляду, задовольнивши заяву №б/н від 11.02.2021.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 195 Господарського процесуального кодексу України - суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Керуючись ст. 3, 12, 182, 185, 195-196, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Заяву №б/н від 11.02.2021 позивача про залишення клопотання про постановлення ухвали про стягнення штрафу без розгляду - задовольнити.
Клопотання №б/н від 29.01.2021 позивача про постановлення ухвали про стягнення штрафу за невиконання ухвали про забезпечення позову залишити без розгляду.
2. Закрити підготовче провадження та призначити справу №912/539/20 до судового розгляду по суті на 23.02.2021 - 16:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. 0(522)32-05-11.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Примірники ухвали направити сторонам та третій особі.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.