Справа №263/1214/21
Провадження №3/263/745/2021
11 лютого 2021 року місто Маріуполь
Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Томілін Олексій Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , офіційно не працевлаштованого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-
До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 21 січня 2021 року № 0046, ОСОБА_1 21 січня 2021 о 14:00 год. по маршруту пересування «Бердянськ-Маріуполь» здійснював вантажні перевезення ІМЦ (посилок) на транспортному засобі «ІУЕСО» номерний знак НОМЕР_1 , не будучи зареєстрований як суб'єкт господарювання або/та без одержання ліцензії на здійснення транспортних перевезень в органах державної влади, за грошовому у розмірі 4 000 грн., за шо передбачена адміністративна відповідальність, передбачена ст. 164 ч. 1 КУпАП.
Правопорушення виявлене на БПЗС002 634 км траси Одеса - Мелітополь - Новоазовськ.
Суд в обов'язковому порядку повинен перевірити матеріали адміністративної справи, що надійшли до суду на їх відповідність вимогам закону, в тому числі статтям 254, 256 КУпАП.
Питання складання протоколу про адміністративне правопорушення передбачене ст. 254 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення. Під доказуванням у провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб'єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з мстою встановлення об'єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.
Також ст. 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; - відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. ,
Зі змісту протоколу вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення є БП «ЗС002» 634 км автодороги Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, що не є належним зазначенням місця вчинення правопорушення, відповідно до положень ст. 133 Конституції України. Особа, яка притягується до адміністративній відповідальності, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що є територією Лівобережного району, а орган, який склав протокол, також розташований на території Лівобережного району.
Отже, не зрозуміло яке має відношення Центральний район міста Маріуполя до зазначеного місця вчинення правопорушення, зокрема Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області.
Протокол про адміністративні правопорушення, складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, підлягає поверненню відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
З огляду на викладене, слід дійти висновку, що протокол про адміністративне правопорушення від 21 січня 2021 № 0046, складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, оскільки відсутні відомості про вчинення порушення в Центральному районі м. Маріуполя, тому підлягає поверненню до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області Державної фіскальної служби України для належного оформлення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 184, 252, 256, 284 КУпАП,
Протокол про адміністративне правопорушення від 14 грудня 2020 року № 0724, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, - повернути до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області Державної фіскальної служби України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.М.Томілін