Справа № 226/357/21
Справа № 226/357/21
Провадження № 2-о/226/18/2021
11 лютого 2021 року Димитровський міський суд Донецькой області у складі:
головуючого - судді Петуніна І. В.,
за участю секретаря Альберті О. В.,
заявник: ОСОБА_1 ,
заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Мирноградський міський відділ ДРАЦС Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мирноград Донецької області справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту народження, -
І. Стислий виклад позиції заявника.
Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини в обґрунтування якої зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона у м. Донецьк Донецької області народила сина, батьком якого є ОСОБА_2 . Листом Мирноградського міського відділу ДРАЦС Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 09.02.2021, їй було відмовлено у реєстрації народження дитини у зв'язку з тим, що надане нею медичне свідоцтво видане на непідконтрольній державній владі України території та не відповідає установленій формі. У зв'язку з цим просить суд встановити факт народження в неї дитини чоловічої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донецьк Донецької області.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала вимоги, обґрунтовуючи свою позицію обставинами, викладеними у заяві, яку просила суд задовольнити.
ОСОБА_2 пояснив суду, що він є батьком дитини, яка народилася у заявника ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьку. Заперечень проти заяви немає.
Представник Мирноградського міського відділу ДРАЦС Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про відсутність заперечень.
ІІІ. Процесуальні дії у справі.
10.02.2021 ухвалою судді відкрите провадження у даній справі, розгляд якої призначено на 10.00 год 11.04.2021 та витребувана інформація про наявність чи відсутність у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження дитини у заявника по справі та наявністю шлюбу.
ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Згідно медичного свідоцтва про народження № 681 від 29.04.2020, виданого Донецьким РЦОМД, у заявника, ІНФОРМАЦІЯ_2 народився хлопчик вагою 3250 г (а. с. 9).
Судом встановлено, що 09.02.2021 року заявнику Мирноградським міським відділом ДРАЦС Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) було відмовлено у реєстрації дитини, народженої ІНФОРМАЦІЯ_3 через відсутність документів, які є підставою для державної реєстрації народження, а саме лікарського висновку про народження дитини встановленої форми або рішення суду про встановлення факту народження особи в певний час (а. с. 4).
10.02.2021 Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на запит суду надана інформація про відсутність у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження дитини у заявника та наявність актового запису № 244 від 06.10.2017, складеного Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 , шлюб розірвано на підставі рішення Димитровсього міського суду Донецьої області від 28.02.2020, набрало законної сили 31.03.2020.
Свідок ОСОБА_5 пояснила суду, що заявник - це її онука. Вона підтверджує, що у заявника народилася дитина чоловічої статі ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк.
V. Оцінка суду.
Питання державної реєстрації народження регулюються ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», гл. 1 розд. III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 № 52/5.
Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», Кабінету Міністрів доручено у тижневий строк ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв; евакуації працівників (за їх згодою); вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях на роботу в іншу місцевість.
На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 07.11.2014 № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», яка набрала чинність 11 листопада 2014 року і абзацом другим пункту 3 якої зобов'язано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 1 грудня 2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств, організацій, що належать до їх сфери управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.
Відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Донецьк Донецької області включено в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Мирноградським міським відділом ДРАЦС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) вірно відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини у ОСОБА_1 , оскільки надане медичне свідоцтво про народження дитини, видане медичним закладом м. Донецьк Донецької області, не є дійсним.
Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у неї дитини 29.04.2020.
Відповідно до ст. 293 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
При цьому, надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.
На підставі пояснень заявника, показів свідка та наданих документів, суд вважає, що заява підлягає задоволенню. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини, реалізації її права на ім'я, захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини.
За змістом ч.ч. 1, 2, абз. 1 ч. 3 ст. 122, ч.ч. 1, 2 ст. 125, ч. 1 ст. 126 та абз. 1 ч. 1 ст. 135 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини. Дитина, яка народжена до спливу десяти місяців після припинення шлюбу або визнання його недійсним, походить від подружжя. Подружжя, а також жінка та чоловік, шлюб між якими припинено, у разі народження дитини до спливу десяти місяців після припинення їх шлюбу, мають право подати до органу державної реєстрації актів цивільного стану спільну заяву про невизнання чоловіка (колишнього чоловіка) батьком дитини. Така вимога може бути задоволена лише у разі подання іншою особою та матір'ю дитини заяви про визнання батьківства. Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини, а походження від батька визначається за заявою матері та батька дитини, яка подається як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану. При народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
На виконання ч. 3 ст. 317 ЦПК України, матір'ю народженої ІНФОРМАЦІЯ_2 дитини - сина у ОСОБА_1 , суд вважає необхідним визначити ОСОБА_1 .
На пiдставi ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ч.ч. 1, 2, абз. 1 ч. 3 ст. 122, ч.ч. 1, 2 ст. 125, ч. 1 ст. 126 та ч. 1 ст. 134 СК України, гл. 1 розд. III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 № 52/5, ч.ч. 1, 2 ст. 125, ч. 1 ст. 126, абз. 1 ч. 1 ст. 135 СК України, Указу Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», керуючись ст.ст. 2, 4, 76-80, 265, 293, 315, 317, 319, 352, 354, 430 ЦПК України, суд,
Вимоги заявника ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), місцезнаходження за адресою: вул. Соборна, 7, м. Мирноград Донецької області, 85323, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 23127140 про встановлення факту народження дитини задовольнити.
Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Донецьк Донецької області дитини - сина у громадянки України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки м. Димитров Донецької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Повний текст рішення складено 11 лютого 2021 р.
Суддя І. В. Петунін