11.02.2021
ЄУН 397/492/20
провадження №1-кс/389/310/20
Ухвала
іменем України
11 лютого 2021 року м.Знам'янка
Слідчий суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, в приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрівського ВП Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 24.04.2020 року та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою і просить визнати бездіяльність посадових осіб Олександрівського ВП Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 24.04.2020 року та зобов'язати уповноважених осіб Олександрівського ВП Знам'янського ВП ГУПН в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості за її заявою.
Заяву аргументувала тим, що 24.04.2020 (0-38) звернулася до Олександрівського ВП Знам'янського ВП ГУНП з заявою від 22.04.2020 за фактом погроз та знущання з боку адвоката ОСОБА_4 та судового розпорядника Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_5 , які мали місце 24.01.2020 та 27.02.2020 у приміщенні суду, просила відомості за даним фактом внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, однак, всупереч ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою до ЄРДР внесені не були. На свою заяву вона отримала відповідь в порядку ЗУ «Про звернення громадян».
Скаржниця в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Причини неявки не відомі, заяв про відкладення розгляду справи не подавала.
З огляду на те, що дана скарга знаходиться на розгляді в Знам'янському міськрайонному суді з 5 серпня 2020 року, скаржниця неодноразово не з'являлася в судові засідання, даних про поважність причини неявки в судове засідання 11.02.2021 не надала, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду справи за її відсутності.
Представник Олександрівського ВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані Олександрівським ВП ГУНП в Кіровоградській області, встановив наступне.
ОСОБА_3 24.04.2020 звернулася до Олександрівського ВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за фактом погроз та знущання з боку адвоката ОСОБА_4 та судового розпорядника Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_5 , які мали місце 24.01.2020 та 27.02.2020 у приміщенні суду (а.с.3).
Заява ОСОБА_3 від 22.04.2020, подана 24.04.2020 ((0-38) розглянута 29.04.2020 ДОП СП ПП Олександрівського ВП в порядку ЗУ «Про звернення громадян», останнюповідомлено про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою зареєстрованою з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за №1719 від 28.04.2020 (а.с.4-5).
Надані Олександрівським відділом Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградської області матеріали, а саме заява ОСОБА_3 від 05.11.2020, ухвала Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.12.2020, та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №42021121160000004 від 12.01.2021, свідчать, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 05.11.2020 за фактом погроз та залякування з боку адвоката ОСОБА_4 , яке мало місце 24.01.2020 в приміщенні Олександрівського районного суду Кіровоградської області, а також за фактом погроз з боку того ж адвоката ОСОБА_4 та судового розпорядника Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_5 , які мали місце 27.02.2020 в приміщенні зазначеного суду, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2021.
З заяви ОСОБА_3 від 05.11.2020 вбачається, що вона є аналогічною за змістом та вимогами її заяві від 24.04.2020.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 1 статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Як встановлено у судовому засіданні, відомості за заявою ОСОБА_3 від 24.04.2020 всупереч вимогам ст.214 КПК України у передбачений законом строк не були внесені до ЄРДР. Водночас, встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 щодо вчинення кримінального правопорушення за фактом погроз та залякування з боку адвоката ОСОБА_4 , яке мало місце 24.01.2020 в приміщенні Олександрівського районного суду Кіровоградської області, а також за фактом погроз з боку того ж адвоката ОСОБА_4 та судового розпорядника Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_5 , які мали місце 27.02.2020 в приміщенні зазначеного суду, фактично внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42021121160000004 від 12.01.2021 на підставі ухвали слідчого судді, а тому слідчий суддя вважає за недоцільне внесення аналогічних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24.04.2020.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрівського ВП Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 24.04.2020 та зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1