Справа № 185/511/21
Провадження № 3/185/268/21
08 лютого 2021 року Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Щербина О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Павлоградського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого охоронцем АТБ «Маркет», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 область та проживає за адресою: АДРЕСА_2 -
До Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП для розгляду.
Відповідно до протоколу № 184883 серії ВАБ, 06.11.2020 року о 09.50 год. ОСОБА_1 знаходився у громадському транспорті, а саме в маршрутному автобусі № 1 « ОСОБА_2 » без вдягнутих засобів індивідуального захисту захисної маски, чим порушила пп.1 п.10 Постанови КМУ №641. Дії ОСОБА_1 поліцією кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення за ст. 44-3 КУпАП з огляду на наступне.
Відповідно до статті 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Згідно із ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
21.11.2020 року набув чинності Закон України «Провнесення зміндо Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусноїхвороби (COVID-19)», відповідно до якого статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою, яка передбачає адміністративну відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Крім того, згідно ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 44-3 КУпАП. Також право розглядати вказані справи, передбачені ч.2 ст. 44-3 КУпАП, надано виконавчим комітетам (виконавчим органам) сільських, селищних, міських рад (ст.218 КУпАП), або органам санітарно-епідеміологічної служби (ст.236 КУпАП).
Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення (ст.8 КУпАП).
Постановою суду від 24 листопада 2020 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр.ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП були повернуті органу, що складав протокол про адміністративне правопорушення, для належного оформлення.
Згідно рапорту поліцейського на момент вчинення правопорушення відповідальність за інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення була передбачена ст.44-3 КУпАП, внесення додаткових відомостей до складеного протоколу про адміністративне правопорушення не допускається.
Дії ОСОБА_1 поліцією кваліфіковано за ст.44-3 КУпАП.
Вказана стаття за змістом складається з двох частин.
Разом з тим, суд самостійно не може встановлювати склад та обставини вчинення адміністративного правопорушення, а також перекваліфіковувати дії особи відносно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення. Суд розглядає справу в межах складу та обставин адміністративного правопорушення, який зазначений в протоколі.
Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Оскільки не можливо самостійно перекваліфіковувати дії особи відносно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення, тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю.
На підставі зазначеного вище, керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, закрити через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена в Дніпровський апеляційний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
СУДДЯ О.О. ЩЕРБИНА
Постанова набирає законної сили 19 лютого 2021 року.