08 лютого 2021 року
м. Київ
Справа № 640/17298/20
Провадження № 11-9заі21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор'євої І. В., Гриціва М. І., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 640/17298/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України (далі - ВРУ), треті особи: Громадська організація «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» (далі - громадська організація), Підприємство об'єднання громадян «Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих», про визнання бездіяльності протиправною й зобов'язання вчинити дії та
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 18 січня 2021 року відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року та витребувала справу № 640/17298/20 за його адміністративним позовом до ВРУ, у якому він просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВРУ щодо неналежного розгляду звернення позивача від 25 квітня 2020 року як члена громадської організації, інваліда війни, учасника бойових дій, ветерана Національної поліції України;
- визнати протиправною бездіяльність ВРУ щодо невжиття відповідних заходів реагування стосовно обставин, викладених у зверненні позивача від 25 квітня 2020 року як члена громадської організації, інваліда війни, учасника бойових дій, ветерана Національної поліції України;
- визнати протиправною бездіяльність ВРУ щодо ненадання роз'яснення порядку оскарження прийнятого рішення у відповіді заступника Голови ВРУ Кондратюк Олени Костянтинівни згідно зі статтею 15 Закону України від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР «Про звернення громадян»;
- визнати протиправною бездіяльність ВРУ щодо ненадання відповіді на звернення позивача від 25 квітня 2020 року як інваліда війни за підписом Голови ВРУ;
- зобов'язати ВРУ повторно розглянути звернення позивача від 25 квітня 2020 року, вжити заходів реагування з урахуванням обставин, установлених судом, та подати у визначений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду передав справу № 640/17298/20 до Великої Палати Верховного Суду.
На підставі вимог статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) здійснено підготовку справи до розгляду.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Згідно із частиною третьою статті 311 КАС України Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
Оскільки в апеляційній скарзі ОСОБА_1 міститься клопотання про розгляд справи без його участі та відсутні клопотання від інших учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також ураховуючи те, що характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Керуючись статтями 266, 306, 307, 311, 321 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
1. Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на10 березня 2021 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
2. Надіслати учасникам справи № 640/17298/20 копії цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. С. Золотніков
Судді: Т. О. Анцупова Г. Р. Крет
В. В. Британчук Л. М. Лобойко
Ю. Л. Власов К. М. Пільков
І. В. Григор'єва О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців Л. І. Рогач
В. І. Данішевська О. М. Ситнік
Ж. М. Єленіна В. М. Сімоненко
Л. Й. Катеринчук І. В. Ткач
В. С. Князєв С. П. Штелик