21 січня 2021 року
м. Київ
Справа № 9901/362/20
Провадження № 11-447за20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Князєва В. С.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор'євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.,
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Конституційного Суду України Олександра Тупицького про притягнення відповідача до відповідальності,
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції звернувся ОСОБА_1 з позовом до Голови Конституційного Суду України Олександра Тупицького.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою
від 23 листопада 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 передав за підсудністю до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Закарпатський окружний адміністративний суд ухвалою від 18 грудня 2020 року відмовив у відкритті провадження у цій справі.
Не погоджуючись з ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду
від 18 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказану ухвалу суду першої інстанції.
Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС) визначений вичерпний перелік підстав перегляду судових рішень Великою Палатою Верховного Суду.
Так, частиною четвертою статті 22 КАС визначено, що Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.
Відповідно до частини третьої статті 23 КАС у випадках, визначених цим Кодексом, Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення у справах, розглянутих Верховним Судом як судом першої інстанції.
Також згідно з частиною третьою статті 292 КАС Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
При цьому відповідно до статті 24 КАС судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів Верховний Суд переглядає у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
Враховуючи, що законодавчо не передбачена можливість апеляційного оскарження до Великої Палати Верховного Суду, зокрема, ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду про відмову у відкритті провадження у справі, то апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід повернути скаржнику.
Крім того Велика Палата Верховного Суду звертає увагу позивача на те, що в оскаржуваній ухвалі Закарпатський окружний адміністративний суд роз'яснив порядок оскарження судового рішення.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 23, 292, 298 КАС, Велика Палата Верховного Суду
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Конституційного Суду України Олександра Тупицького про притягнення відповідача до відповідальності повернути скаржнику.
2. Копію цієї ухвали разом з апеляційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику.
Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Т. О. Анцупова Г. Р. Крет
В. В. Британчук Л. М. Лобойко
Ю. Л. Власов К. М. Пільков
І. В. Григор'єва О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців В. В. Пророк
Д. А. Гудима Л. І. Рогач
В. І. Данішевська О. М. Ситнік
Ж. М. Єленіна В. М. Сімоненко
О. С. Золотніков І. В. Ткач
Л. Й. Катеринчук С. П. Штелик