11 лютого 2021 року справа №418/4704/20
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Сіваченка І.В., Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши апеляційну скаргу Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса на рішення Міловського районного суду Луганської області від 11 січня 2021 року в справі № 418/4704/20 (головуючий І інстанції Чехов С.І.) за позовом ОСОБА_1 до Старшого інспектора прикордонної служби групи АЮД ВПС "Мілове" ім.В.Банних лейтенанта Волківського Олега Юрійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення № 137168 від 09 грудня 2020 року про накладання адміністративного стягнення в порядку ч. 1 ст. 204-2 КУпАП України,-
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса на рішення Міловського районного суду Луганської області від 11 січня 2021 року в справі № 418/4704/20.
Ознайомившись з апеляційною скаргою, суд вважає, що вона підлягає поверненню апелянту з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Згідно п. 1 ч. 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо: апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно частини 1 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.
Разом з тим, до Першого апеляційного адміністративного суду надійшла копія апеляційної скарги, надіслану електронною поштою, замість її оригіналу. Відомостей щодо наявності електронного цифрового підпису апеляційна скарга не містить.
Відповідно до частини 7 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Тобто, скаргу подано до суду без дотримання її форми, визначеної статтею 296 КАС України та з відсутнім електронним цифровим підписом.
Також, суд апеляційної інстанції зазначає що, як наприклад, в Європейському суді з прав людини звернення особи за захистом своїх прав повинно бути викладено в письмовій формі за підписом заявника (ч.1 статті 45 Регламенту Суду).
З врахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що апеляційна скарга подається до суду у письмовій формі та предметом апеляційного розгляду можуть бути лише скарга яка складена в письмовій формі та підписана уповноваженню особою.
Таким чином, матеріали справи не містять оригінал скарги підписаний особою, яка її подає.
Згідно з ч. 5-6 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст. 44, 55, 293, 298, 321, 325, 327-331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса на рішення Міловського районного суду Луганської області від 11 січня 2021 року в справі № 418/4704/20 - повернути апелянту.
Повний текст ухвали складений та підписаний 11 лютого 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її складення в порядку, визначеному ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів І. В. Сіваченко
А. А. Блохін
Т. Г. Гаврищук