10 лютого 2021 року ЛуцькСправа № 140/7590/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Волдінера Ф.А.,
при секретарі судового засідання Журомській І.М.,
за участі позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Бордюженко Е.Р.,
представника відповідача Волинської обласної прокуратури Бородчук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Прокуратури Волинської області (далі - відповідач 1), Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач 2), в якому просить:
· визнати протиправним та скасувати постановлене щодо позивача рішення Кадрової комісії № 2 з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 09.04.2020 № 348 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки»;
· визнати протиправним та скасувати Наказ прокурора Волинської області № 173к від 29 квітня 2020 року про звільнення позивача з посади начальника відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції прокуратури області та органів прокуратури;
· поновити позивача на роботі в прокуратурі Волинської області на посаді, рівнозначній посаді начальника відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції прокуратури Волинської області та органів прокуратури;
· стягнути з прокуратури Волинської області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 30.04.2020 і до моменту фактичного поновлення на роботі, в порядку та за алгоритмом, визначеним Постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995, якою затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.01.2021 позов задоволено повністю та:
· визнано протиправним та скасовано постановлене щодо ОСОБА_1 рішення Кадрової комісії № 2 з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 09.04.2020 № 348 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки»;
· визнано протиправним та скасовано наказ прокурора Волинської області від 29.04.2020 № 173к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції прокуратури області та органів прокуратури;
· поновлено ОСОБА_1 на роботі у Волинській обласній прокуратурі на посаді рівнозначній посаді начальника відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції прокуратури області та органів прокуратури;
· стягнуто з Волинської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 248045 (двісті сорок вісім тисяч сорок п'ять) гривень 98 копійок.
Рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць звернуто до негайного виконання.
Ухвалою від 26.01.2021 було внесено виправлення в судове рішення, а саме:
· викладено четвертий абзац резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Поновити ОСОБА_1 на роботі у Волинській обласній прокуратурі на посаді рівнозначній посаді начальника відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції прокуратури області та органів прокуратури з 01 травня 2020 року»;
· викладено п'ятий абзац резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Стягнути з Волинської обласної прокуратури (43025, вул. Винниченка, 15, м. Луцьк, Волинська область, ідентифікаційний код юридичної особи 02909915) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 245320 (двісті сорок п'ять тисяч триста двадцять) гривень 20 копійок.»
Однак при вирішенні справи судом не ухвалено рішення щодо розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць, що підлягає до негайного виконання. В зв'язку із цим судом з власної ініціативи призначено судове засідання щодо ухвалення додаткового рішення в цій частині.
Відповідно до пунктів 1, 3 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення, судом не вирішено питання про судові витрати.
Відповідно до частини третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
В судовому засіданні позивач та його представник підтвердили необхідність винесення додаткового рішення щодо визначення розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць, що підлягає до негайного виконання; представник відповідача не заперечила.
Згідно з розрахунком прокуратури Волинської області від 16.06.2020 року №18-163вих-20, з яким погодився позивач, середньомісячна заробітна плата за останні два календарні місці роботи, що передували його звільненню, становить 27 939, 25 грн., а середньоденна заробітна плата становила 1 362,89 грн.
Відтак до негайного виконання підлягає рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 27939 (двадцять сім тисяч дев'ятсот тридцять дев'ять) гривень 25 копійок.
Керуючись статтями 243, 245, 246, 252, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Звернути до негайного виконання рішення суду від 21 січня 2021 року в адміністративній справі № 140/7590/20 за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 27939 (двадцять сім тисяч дев'ятсот тридцять дев'ять) гривень 25 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ф.А. Волдінер