65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"09" лютого 2021 р.м. Одеса Справа № 916/781/19
Господарський суд Одеської області у складі головуючий суддя Невінгловська Ю.М., суддя Бездоля Д.О., суддя Петренко Н.Д.,
при секретарі судового засідання: Пелехатій А.О.
за участю представників сторін:
від прокуратури - Євтєєва Ю.Є. (на підставі посвідчення)
від позивача (Одеської міської ради): Асташенкова О.І. (в порядку самопредставництва):
від позивача (Міністерства юстиції України): Барабанова Т.О. (в порядку самопредставництва):
від відповідача (Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування”): не з'явився;
від відповідача (Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області”): не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:
за позовом: заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2 (65091, м.Одеса, вул. Головківська,1) в інтересах держави в особі Одеської міської ради(65004, м. Одеса, площа Думська, 1) в особі Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького,13)
до відповідачів: 1. Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування” (65017, м. Одеса, вул. Авіаційна, буд. 18); 2. Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області” (67140, Одеська область, Великомихайлівський р-н, с. Великоплоске, вул. Центральна, буд. 121);
про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію на об'єкт нерухомого майна
Суть спору: 20.03.2019 року заступник керівника Одеської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Одеської міської ради в особі Міністерства юстиції України звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою вх. ГСОО №798/19 до відповідачів - Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування” та Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області”, в якій просить суд визнати незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з відкриттям розділу (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 36597387 від 14.08.2017), прийняте державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області” Махортовим І.О. на підставі якого за Відкритим акціонерним товариством „Український інститут кранобудування” зареєстровано право власності на нежитлове приміщення, загальною площею 31,6 кв.м, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, 12 та визнати незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з відкриттям розділу (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 36597944 від 14.08.2017), прийняте державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області” Махортовим І.О. на підставі якого за Відкритим акціонерним товариством „Український інститут кранобудування” зареєстровано право власності на нежитлове приміщення, загальною площею 19 кв.м, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, 13.
В обґрунтування заявлених вимог, прокурор посилається, зокрема, на те, що Одеська міська рада не приймала рішень щодо надання ВАТ „Український інститут кранобудування” у власність, оренду чи користування та оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, 13 та вул. Авіаційна, 12, тоді як рішення ВК ОМР народних депутатів трудящих від 12.08.1968 року №605 та №803 від 31.10.1968 року не можуть бути підставою для державної реєстрації права власності на відповідні земельні ділянки При цьому, ВАТ „Український інститут кранобудування” зареєструвало право власності на приміщення розташовані за відповідними адресами, як зазначає прокурор з метою заволодіння даними земельними ділянками, однак як стверджує прокурор на земельних ділянках за адресами м. Одеса вул. Авіаційна, 13 та вул. Авіаційна, 12 будь-яка техніка та будівлі відсутні.
Ухвалою суду від 25.03.2019 року за даним позовом було відкрито провадження у справі №916/781/19 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 15.04.2019 року.
Ухвалою суду від 15.04.2019 року, розглянувши обґрунтування прокурора для представництва інтересів держави в суді, судом було залишено без розгляду позовну заяву заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2 на підставі п.1 ч.1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.
На вищезазначену ухвалу суду від 15.04.2019 року Прокуратурою Одеської області 24.04.2019 року було подано апеляційну скаргу.
13.10.2020 року постановою Південно-західного апеляційного господарського суду було задоволено апеляційну скаргу Заступника прокурора Одеської області; ухвалу Господарського суду Одеської області від 15.04.2019 року по справі №916/781/19 було скасовано та направлено матеріали справи 916/781/19 передано на розгляд до Господарського суду Одеської області.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.10.2020 року було призначено підготовче засідання у справі №916/781/19 на "16" листопада 2020 р. о 11:00.
16.11.2020 року суд ухвалою у протокольній формі відклав підготовче засідання на „09” грудня 2020 року о 15:40.
У судовому засіданні від 09.12.2020 року суд ухвалою у протокольній формі продовжив строк підготовчого провадження у справі №916/781/19 на 30 днів та відклав підготовче засідання на „11” січня 2021 року о 11:40.
У судовому засіданні від 11.01.2021 року суд ухвалою у протокольній формі відклав підготовче засідання на „20” січня 2021 року о 13:45.
Ухвалою суду від 20.01.2021 року було призначено справу № 916/781/19 до колегіального розгляду.
Згідно з протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів справу №916/781/19 було передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя Невінгловська Ю.М., суддя Бездоля Д.О., суддя Петренко Н.Д.
Ухвалою суду від 25.01.2021 року було прийнято справу № 916/781/19 до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Невінгловська Ю.М., суддя Бездоля Д.О., суддя Петренко Н.Д.
У судове засідання від 09.02.2021 року з'явились прокурор, представники Одеської міської ради і Міністерства юстиції; представники Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування” та Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області” не з'явилися.
При цьому, у судовому засіданні від 09.02.2021 року прокурором було заявлено усне клопотання про витребування копій реєстраційних справ на нежитлову будівлю загальною площею 19 кв.м. та на нежитлову будівлю загальною площею 31,6 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, буд. 12 та м. Одеса, вул. Авіаційна, буд. 13, право власності на які зареєстровано за Відкритим акціонерним товариством „Український інститут кранобудування”.
В обґрунтування поданого клопотання, прокурор зазначає, що оскільки предметом розгляду даної справи є визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію на об'єкти нерухомого майна, а реєстраційна справа, відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України „ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” від 01.07.2004 року в редакції від 01.12.2020 року включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року. Тобто, відомості, що містяться в реєстраційних справах нададуть можливість встановити підстави державної реєстрації на об'єкти нерухомого майна, що є предметом спору у даній справі.
У судовому засіданні від 09.02.2021 року представники Одеської міської ради та Міністерства юстиції України підтримали подане клопотання про витребування доказів, наполягали на його задоволенні.
Розглянувши усне клопотання прокурора про витребування доказів, суд дійшов висновку щодо необхідності його задоволення з огляду на таке:
Відповідно до ч. 1 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Суд, розглядаючи справу, має вживати заходів до всебічного й повного встановлення обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов'язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності, проте суд наділяється в тому числі організаційно-розпорядчими повноваженнями, необхідними для здійснення ним функцій органу правосуддя та прийняття законних і обґрунтованих судових актів.
Відповідно до ч.1 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно до ч.ч.1,2 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до ч.7,9 ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до ч.6 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.
З огляду на зазначене, а також враховуючи предмет позову та заявлені вимоги, що розглядаються в рамках справи №916/781/19, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд доходить висновку, про необхідність дослідження заявлених прокурором до витребування документів, а саме копій реєстраційних справ на: нежитлову будівлю загальною площею 19 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, буд. 13, а також на нежитлову будівлю загальною площею 31,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, буд. 12, право власності на які зареєстровано за Відкритим акціонерним товариством „Український інститут кранобудування”, як доказів у справі, які прокурор обґрунтовано не має можливості самостійно подати до суду, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора про витребування доказів.
Враховуючи розумні строки розгляду справи, суд вважає за необхідне встановити строк для подання витребуваних доказів до суду до 01.03.2021 року.
У судовому засіданні від 09.02.2021 року судом було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду та повідомлено, що повний текст ухвали буде складено 09.02.2021 року.
Керуючись ст.ст. 81, 177, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити клопотання заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2 про витребування доказів.
2. Витребувати від Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради (вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009) належним чином завірені копії: реєстраційної справи на нежитлову будівлю загальною площею 19 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, буд. 13, право власності на яку зареєстровану за Відкритим акціонерним товариством „Український інститут кранобудування”, а також реєстраційної справи на нежитлову будівлю загальною площею 31,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, буд. 12, право власності на яку зареєстровано за Відкритим акціонерним товариством „Український інститут кранобудування”
3. Встановити Управлінню державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради строк для подання витребуваних судом доказів до 01.03.2021 року.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набрала законної сили 09.01.2021р. та окремо від рішення не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали складено 09.01.2021 року.
Головуючий суддя Ю.М. Невінгловська
Суддя Д.О. Бездоля
Суддя Н.Д. Петренко