Справа № 761/99/21
Провадження № 3/761/1076/2021
03 лютого 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління держпродспоживслужби в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України
ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
За ст.44-3КУпАП, -
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 22.11. 2020 р. об 11 год. 20 хв. за адресою: АДРЕСА_2, бариста кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ФОП ОСОБА_2 ) ОСОБА_1 допустив приймання відвідувачів, чим порушив п.п. 1 п. 15 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2» (у редакції постанови від 11.11.2020 № 1100), що є порушенням правил щодо карантину людей, санітарно-епідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб».
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи про адміністративне правопорушення повідомлявся належним чином.
Разом з тим, від представника ОСОБА_1 надійшли пояснення де зазначено наступне. Підпункт 1 пункту 15 Постанови КМУ № 641 (в редакції, яка діяла на день складання протоколу) встановлено відповідну заборону виключно до суб'єктів господарювання, а не найманих працівників таких суб'єктів.
Дослідивши зібрані матеріали та надавши їм відповідну оцінку, приходжу до наступних висновків.
Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Так, відповідно до п.п. 1 п. 15 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2» (у редакції постанови від 11.11.2020 № 1100) встановлено обмеження в період з 00 години 00 хвилин року суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 року до 30 листопада 2020 р. щодо приймання відвідувачів суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського формування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, відповідно до положень ст. 245 КУпАП, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
В розумінні положень ч. 2 ст. 55 ГК України суб'єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Разом з тим, матеріали що надійшли до суду не містять доказів, які свідчать про те, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарювання, в розумінні чинного законодавства України.
Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
За приписами ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю серед іншого за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, з огляду за відсутність доказів того, що особа відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення є суб'єктом господарювання, підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративно відповідальності відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 44-3, 247, 251,280 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Шевченківського районного суду м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга, подання прокурора не було подано протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, подання прокурора, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: