Україна
про відмову у відкритті апеляційного провадження
17 березня 2010 року справа № 2а-774/09/1218
приміщення суду за адресою: м. Донецьк бульвар Шевченка, 26
Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Старосуд М.І.
розглянувши апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області
на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області
від 25 вересня 2009 року
по адміністративній справі № 2а-774/09/1218 (суддя Добривечір Л.Д.)
за позовом
в інтересах прокурора Новоайдарського району Луганської області
ОСОБА_2
до
третя особа Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Луганській обласній державній адміністрації,
управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області
управління праці та соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації
про визнання незаконним рішення комісії з встановлення пенсій та встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною, -
Прокурор Новоайдарського району Луганської області звернувся до суду в інтересах ОСОБА_2 до Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Луганській обласній державній адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання незаконним рішення комісії з встановлення пенсій та встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною.
Постановою Новоайдарського районного суду Луганської області від 25 вересня 2009 року по справі № 2а-774/09/1218 позовні вимоги задоволені.
Відповідач - управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на зазначене рішення.
Проте апеляційне провадження по справі не може бути відкрито з наступних підстав.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року N 1691-VI внесені зміни до частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, яка викладена в такій редакції:
1. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:
1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;
2) спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат , соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них;
3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства».
Крім того, пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України виключено.
Отже, в даному випадку спір виник з приводу призначення та одержання пенсійних виплат.
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року N 1691-VI, цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.
Оскільки, Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року N 1691-VI набрав законної сили 10 березня 2010 року (день опублікування 10.03.2010 р.), а справа передана судді лише 17 березня 2010 року, то враховуючи приписи статті 109 КАС України та Закону України від 18 лютого 2010 року N 1691-VI, у відкритті апеляційного провадження слід відмовити, а справу передати до відповідного суду для здійснення розгляду апеляційної скарги у порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст. 18, 109 КАС України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року N 1691-VI, суддя, -
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 25 вересня 2009 року по справі № 2а-774/09/1218 - відмовити.
Справу № 2а-774/09/1218 за позовом прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах ОСОБА_2 до Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Луганській обласній державній адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання незаконним рішення комісії з встановлення пенсій та встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області передати до Апеляційного суду Луганської області для розгляду за підвідомчістю.
Ухвала може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України.
Суддя М.І. Старосуд