Номер провадження: 23-з/813/9/21
Номер справи місцевого суду: 522/5911/20
Головуючий у першій інстанції
Доповідач ОСОБА_1
10.02.2021 року м. Одеса
Суддя Одеського апеляційного суду ОСОБА_1 , розглянувши повторну заяву захисника ОСОБА_2 про відвід судді Одеського апеляційного суду ОСОБА_3 від розгляду апеляційної скарги захисника ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 24 червня 2020 року, -
зазначеною постановою
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10 200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік. Стягнутий судовий збір в розмірі 420 грн. 20 коп.
Не погодившись із зазначеною постановою суду першої інстанції захисник ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просив поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати постанову та закрити провадження по справі на підставі п.6) ч.1 ст.247 КУпАП.
Вказана справа перебуває в провадженні судді Одеського апеляційного суду ОСОБА_3
04 лютого 2021 року до Одеського апеляційного суду надійшла заява захисника ОСОБА_2 про відвід судді ОСОБА_3 від розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 .
Свою заяву захисник обґрунтував тим, що ОСОБА_4 проходив службу в Управлінні служби безпеки в Одеській області з 2004 року по 2008 рік. Суддя ОСОБА_3 з 2002 по 2005 рік очолював один з відділів ВДСБКЗ у ГУМВС в Одеській області. Під час проходження служби ОСОБА_4 в УСБУ та судді ОСОБА_3 у ВДСБЕЗ між ним, та особою, яка притягується до адміністративної відповідальності виникали деякі непорозуміння.
На переконання захисника викладені обставини можуть негативно вплинути на внутрішнє переконання судді під час апеляційного перегляду постанови суду першої інстанції та викликають сумніви в упередженості та безсторонності судді ОСОБА_3 .
Крім того під час минулого судового засідання суддя ОСОБА_3 надав оцінку доказу, а саме відеофайлу під назвою 01739@2020032504535810, на якому між 01:05 по 01:25 хвилиною, начебто на його думку, ОСОБА_4 визнає свою провину за ч.1 ст.130 КУпАП, що є неприпустимим, оскільки суд оцінює докази виключно у нарадчій кімнаті під час ухвалення рішення і зазначена обставина також викликає як об'єктивний, так і суб'єктивній сумнів в упередженості та безсторонності судді.
Дослідивши доводи викладені в заяві про відвід судді ОСОБА_3 апеляційний суд дійшов до висновку про таке.
Чинний КУпАП не містить будь-яких норм, які регулюють питання щодо заявлення відводу чи самовідводу судді, а також порядку розгляду таких заяв.
За таких обставин при вирішенні питання про відвід судді ОСОБА_3 апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права найбільш близької галузі права, тобто кримінального процесуального права та апеляційному суду необхідно керуватися положеннями 75-81 КПК України, а також практикою Європейського суду з прав людини.
Відповідно до ч.1 ст.81 КПК України у разі заявлення відводу слідчому судді або судді, який здійснює судове провадження одноособово, його розглядає інший суддя цього ж суду, визначений у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 вказаної норми права при розгляді відводу має бути вислухана особа, якій заявлено відвід, якщо вона бажає дати пояснення, а також думка осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні. Питання про відвід вирішується в нарадчій кімнаті вмотивованою ухвалою слідчого судді, судді (суду).
Положеннями ст.75 КПК України визначений вичерпний перелік підстав за яких суддя не може приймати участь у кримінальному провадженні та з яких сторона провадження може заявити відвід судді.
Пунктом 4) частини 1 статті 75 КПК України регламентовано, що суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.
Відповідно до ст.15 Кодексу суддівської етики, неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, безсторонність (неупередженість) суду в сенсі пункту 1 статті 6 Конвенції має визначатися згідно з (i) суб'єктивним критерієм, врахувавши особисті переконання та поведінку конкретного судді, тобто чи мав суддя особисту упередженість або чи був він об'єктивним у цій справі, та (ii) об'єктивним критерієм, іншими словами, шляхом встановлення того, чи забезпечував сам суд та, серед інших аспектів, його склад, достатні гарантії для того, щоб виключити будь-який обґрунтований сумнів у його безсторонності (рішення у справах: «Фей проти Австрії», «Ветштайн проти Швейцарії»).
Проте, між суб'єктивною та об'єктивною безсторонністю не існує беззаперечного розмежування, оскільки поведінка судді не тільки може викликати об'єктивні побоювання щодо його безсторонності з точки зору стороннього спостерігача (об'єктивний критерій), а також може бути пов'язана з питанням його або її особистих переконань (суб'єктивний критерій) (рішення у справі «Кіпріану проти Кіпру»).
У деяких випадках, коли докази для спростування презумпції суб'єктивної безсторонності судді отримати складно, додаткову гарантію надасть вимога об'єктивної безсторонності (рішення у справі «Пуллар проти Сполученого Королівства»). У цьому відношенні навіть вигляд має певну важливість - іншими словами, «має не лише здійснюватися правосуддя - ще має бути видно, що воно здійснюється». Адже йдеться про довіру, яку в демократичному суспільстві суди повинні вселяти у громадськість (рішення у справі «Де Куббер проти Бельгії»).
Європейський суд з прав людини зазначає у рішеннях «Делкурт проти Бельгії», «Пєрсак проти Бельгії» і «Де Куббер проти Бельгії», що будь-який суддя, стосовно неупередженості якого є обґрунтований сумнів, повинен заявити самовідвід.
Враховуючи прецедентну практику Європейського суду з прав людини, з метою недопущення сумнівів у учасників справи, а також безпосередньо у особи, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_4 в безсторонності та неупередженості судді ОСОБА_3 , апеляційний суд вважає за необхідне задовольнити заяву захисника ОСОБА_2 та відвести суддю ОСОБА_3 від розгляду його апеляційної скарги на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 24 червня 2020 року відносно ОСОБА_4 .
Згідно з абз.5 підпункту 2.3.25 пункту 2.3 «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року №30 у разі задоволення відводу або самовідводу заміна судді здійснюється автоматизованою системою на підставі рішення про відвід (самовідвід) у порядку, зазначеному в підпункті 2.3.23 пункту 2.3 цього Положення.
На підставі викладеного апеляційний суд вважає за необхідне передати матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_4 до апарату Одеського апеляційного суду для здійснення повторного автоматизованого розподілу.
Керуючись статтями 7, 8, 294 КУпАП, статтями 75, 81 КПК України, апеляційний суд, -
Заяву захисника ОСОБА_2 про відвід судді Одеського апеляційного суду ОСОБА_3 від розгляду його апеляційної скарги на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 24 червня 2020 року відносно ОСОБА_4 - задовольнити.
Відвести суддю ОСОБА_3 від розгляду апеляційної скарги захисника ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 24 червня 2020 року, якою ОСОБА_4 визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_4 (№33/813/6/21) передати до апарату Одеського апеляційного суду для здійснення повторного автоматизованого розподілу
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення і оскарженню не підлягає.
Суддя Одеського апеляційного суду ОСОБА_1