Суддя першої інстанції Карабаза Н.Ф. справа №2а-1042/10/0554
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
11 травня 2010 року м. Донецьк
зал судового засідання №5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А.,
при секретарі судового засідання
за участю :
позивача
представника відповідача Козловій О.М.
Ковальової А.Г.
ОСОБА_3.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_4
на ухвалу Шахтарського міськрайонного суду
від 03 лютого 2010року
у справі №2а-1042/10/0554
за позовом ОСОБА_4
до Шахтарського технікуму ДонНУЕТ ім. М.Туган-Барановського Управління Пенсійного фонду України м. Шахтарська Донецької області
про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди
ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Шахтарського технікуму ДонНУЕТ ім. М.Туган-Барановського, Управління Пенсійного фонду України м. Шахтарська Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди .
Ухвалою Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 03 лютого 2010 року відкрите провадження по справі в частині позовних вимог ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України м. Шахтарська Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди .
Відмовлено у відкритті провадження по справі в частині вимог ОСОБА_4 до Шахтарського технікуму ДонНУЕТ ім. М.Туган-Барановського про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди , оскільки вказані вимоги повинні розглядатись в порядку цивільного судочинства.
Позивач не погодилась з ухвалою суду, подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Просить скасувати ухвалу суду .
При апеляційному перегляді справи, позивач підтримала вимоги апеляційної скарги. Відповідач - представник Шахтарського технікуму ДонНУЕТ ім. М.Туган-Барановського обмежився висловом : «На розгляд суду».
Відповідач - Управління Пенсійного фонду України м. Шахтарська Донецької області в судове засідання не з»явився . Про дату, час, та місце розгляду справи, повідомлений належним чином.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:
У відповідності до ч.1 ст.188 КАС України Шахтарський міськрайонний суд Донецької області надіслав на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду адміністративну справу з апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 03 лютого 2010 року по справі за позивом ОСОБА_4 до Шахтарського технікуму ДонНУЕТ ім. М.Туган-Барановського, Управління Пенсійного фонду України м. Шахтарська Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди ( аркуші справи 111-112).
Ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2010 року апеляційне провадження в адміністративній справі було відкрите; справа призначена до розгляду, незважаючи на те, що позивачем невірно вказаний суд апеляційної інстанції, який повинен здійснити апеляційний перегляд зазначеної справи.
Колегія суддів , проаналізувавши доводи апелянта приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції відповідає вимогам чинного законодавства, огляду на наступне :
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З матеріалів справи видно, що ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Шахтарського технікуму ДонНУЕТ ім. М.Туган-Барановського, Управління Пенсійного фонду України м. Шахтарська Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди .
Ухвалою Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 03 лютого 2010 року відкрите провадження по справі в частині позовних вимог ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України м. Шахтарська Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди. У відкритті провадження по справі в частині вимог ОСОБА_4 до Шахтарського технікуму ДонНУЕТ ім. М.Туган-Барановського про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди, відмовлено, оскільки вказані вимоги повинні розглядатись в порядку цивільного судочинства.
Колегія суддів вважає, що таким чином, суд першої інстанції, діючий при розгляді позову ОСОБА_4., як адміністративний суд, фактично вказує, що він не компетентний вирішувати вимоги заяви, оскільки відповідно до ст.19 Конституції України, суд зобов'язаний діяти в межах повноважень, встановлених Законом. Крім того, в цій частині позивних вимог спірні правовідносини не є публічно-правовими, тобто, справа в цій частині вимог позивача не належить до компетенції адміністративних судів, визначених ст.17 з урахуванням п.1 ст.ст. 3,4 і 21 КАС України.
Зважаючи на наведене, колегія суддів вважає, що висновки оскаржуваної ухвали суду першої інстанції не спростовуються доводами апеляційної скарги, ухвала винесена без порушень норм процесуального права, тому вона залишається без змін.
Ухвала в повному обсязі виготовлена 14 травня 2010 року.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 185, 195, 196, 199,200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України ,колегія суддів ,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 , залишити без задоволення .
Ухвалу Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 03 лютого 2010 року по адміністративній справі № 2а-1042/10/0554 за позивом ОСОБА_4 до Шахтарського технікуму ДонНУЕТ ім. М.Туган-Барановського, Управління Пенсійного фонду України м. Шахтарська Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди , залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Дяченко С.П.
Судді: Сіваченко І.В.
Нікулін О.А.