Головуючий у 1 інстанції - Солоніченко О.В.
Суддя-доповідач - Нікулін О.А.
Україна
Іменем України
13 травня 2010 року справа № 2а-21141/09/1270
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Нікуліна О.А.
суддів:
при секретарі
за участі:
представника позивача
представника відповідача Сіваченка І.В., Дяченко С.П.
Козловій О.М.
Не з*явився
Не з*явився
розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу судовому засіданні
Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області
на постанову Луганського окружного адміністративного суду
від 15 лютого 2010 року
по справі № 2а-21141/09
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області
до Державного підприємства «Свердловантрацит»
про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених сум, -
У березні 2009 року позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених сум .
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2010 року позовні вимоги задоволено частково.
Зазначеною постановою стягнуто з Державного підприємства «Свердловантрацит» за Відокремлений підрозділ «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса, 1А) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 63165, 92 (шістдесят три тисячі сто шістдесят п'ять грн. 92 коп.) грн. на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області.
В задоволенні решти вимог Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області відмовлено за необґрунтованістю
З постановою суду першої інстанції не погодився позивач по справ та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню з наступним задоволенням позовних вимог у повному обсязі.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляція не підлягає задоволенню.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.
Відокремлений підрозділ «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» Державного підприємства «Свердловантрацит» зареєстровано в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області як платника страхових внесків.
Відокремлений підрозділ «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» Державного підприємства «Свердловантрацит» зареєстровано як підприємство без права юридичної особи та є Відокремленим підрозділом Державного підприємства «Свердловантрацит».
Заборгованість Відокремленого . підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» Державного підприємства «Свердловантрацит» по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області складає 63409, 53 грн.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Пунктом 2 прикінцевого положення вищевказаного Закону передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням "її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правлінням Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Згідно з п. 6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (1058-15), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
В порушення вказаних норм Відокремлений підрозділ «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» Державного підприємства «Свердловантрацит» не виконує зазначені вимоги, у зв'язку з чим має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій, що представником відповідача в судовому засіданні не заперечувалось.
Позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 63409. 53 грн. Однак надані до матеріалів справи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджують вказані витрати позивачем лише в сумі 63165, 92 грн.
Тобто сума, заявлена до стягнення з відповідача в адміністративному позові у розмірі 63409, 53 грн., не відповідає сумі, що підтверджується відповідними розрахунками, тобто 63165,92 грн.
Позивачем належним чином не підтверджено заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" на суму, заявлену в позові - 63409. 53 грн., суд стягнув з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" в сумі 63165, 92 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області.
З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2010 року - залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2010 року - залишити без змін.
Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 1 місяця.
Головуючий
Судді