09 лютого 2021 року
м. Київ
справа №300/1051/19
адміністративне провадження №К/9901/2850/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М., Гусака М.Б.,
розглянув матеріали касаційної скарги фізичної особи-підприємця (ФОП) ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (ГУ ДФС) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу та зустрічним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020, позов ГУ ДФС задоволено: стягнуто з ФОП ОСОБА_1 заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 268 158,88 грн.; у задоволенні зустрічного позову ФОП ОСОБА_1 відмовлено.
23.01.2021 ФОП ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на вище зазначені судові рішення.
Одночасно ФОП ОСОБА_1 заявила клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що повний текст постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 складено 03.07.2020, копія цієї постанови отримана ФОП ОСОБА_1 28.07.2020. Вперше касаційна скарга була подана 27.08.2020, тобто у встановлений статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) строк. Ухвалою Верховного Суду від 04.11.2020 касаційну скаргу повернуто. Вдруге подана касаційна скарга також була повернута згідно з ухвалою Верховного Суду від 28.12.2020 (копія цієї ухвали отримана ФОП ОСОБА_1 12.01.2021).
Повторно ФОП ОСОБА_1 подала касаційну скаргу 23.01.2021 (згідно з поштовим штемпелем на конверті), тобто у розумний та оптимальний строк для повторного звернення з касаційною скаргою після усунення її недоліків, вказаних в ухвалі Верховного Суду від 28.12.2020 про повернення касаційної скарги.
Згідно з частиною третьою статті 329 КАС строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Наведені обставини та процесуальні норми дають підстави для поновлення строку на касаційне оскарження.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України подана з дотриманням порядку і строків на касаційне оскарження.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
ФОП ОСОБА_1 у касаційній скарзі підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі зазначає пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС: судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовані норми матеріального права без врахування висновку Великої Палати Верховного Суду в постанові від 20.05.2020 у справі № 1340/3510/18.
Ці доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду.
Також ФОП ОСОБА_1 заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020.
Обґрунтовуючи клопотання, ФОП ОСОБА_1 вказує на те, що виконання рішення суду першої інстанції може призвести до повороту виконання судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Зупинення виконання судових рішень, які набрали законної сили і є обов'язковими, може застосовуватись у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених належними і допустимими доказами, і у спосіб, який не призведе до порушення прав інших учасників справи.
З огляду на обґрунтованість клопотання про зупинення судових рішень у цій справі, воно підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 328, 329-335, 359, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити, поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020.
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 задовольнити, зупинити виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Витребувати матеріали справи з Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Є.А. Усенко
М.М. Гімон
М.Б. Гусак ,
Судді Верховного Суду