ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
08 лютого 2021 року м. Київ № 640/20062/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши питання про витребування доказів в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до треті особи:Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Дитячо-юнацької спортивної школи «Голосієво», ОСОБА_2
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 з позовом до Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Дитячо-юнацької спортивної школи «Голосієво», ОСОБА_2 , в якому просила суд:
- визнати протиправним і скасувати рішення конкурсної комісії для проведення конкурсного відбору на посаду керівників дитячо-юнацьких спортивних шкіл, підпорядкованих Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19.02.2020, яким було рекомендовано на посаду директора ДЮСШ «Голосієво» ОСОБА_2 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2020 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її недоліками, позивачці надано строк для усунення недоліків.
Після усунення позивачкою недоліків позовної заяви суд ухвалою від 22.10.2020 відкрив спрощене позовне провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі. Частиною четвертою цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною четвертою статі 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У ході розгляду справи з метою повного та всебічного встановлення її обставин та правильного вирішення спору у суду виникла необхідність витребувати від відповідача:
- належним чином засвідченої копії відповідного організаційно-розпорядчого документу Департаменту молоді та спорту про затвердження складу конкурсної комісії для проведення конкурсного відбору на посаду керівників дитячо-юнацьких спортивних шкіл, підпорядкованих Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яка проводила конкурсний відбір на зайняття вакантної посади директора дитячо-юнацької спортивної школи «Голосієво» відповідно до наказу Департаменту молоді та спорту від 15.01.2020 №н-14 «Про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад директорів дитячо-юнацьких спортивних шкіл». У разі, якщо в цьому організаційно-розпорядчому документі відсутня інформація про те, представником якого органу, товариства чи організації є члени згаданої комісії, надати суду таку інформацію;
- надати належним чином засвідчені копії заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо участі у конкурсному відборі на заміщення вакантної посади директора дитячо-юнацької спортивної школи «Голосієво» та усіх документів, долучених ними до цих заяв;
- надати інформацію та відповідні докази засвідчені належним чином, про попередній розгляд конкурсною комісією на відповідному засіданні поданих учасниками документів на відповідність встановленим законодавством вимогам та перспективних планів розвитку дитячо-юнацької спортивної школи - 17.02.-19.02.2020, як зазначено в пункті 2 розділу «Етапи проведення конкурсу» в оголошенні про його проведення, чи в інший день та час;
- надати засвідчені належним чином докази повідомлення кожного з учасників конкурсного відбору про день, час та місце публічного захисту поданих ним перспективних планів розвитку дитячо-юнацької спортивної школи - 19.02.-21.02.2020, як зазначено в пункті 3 розділу «Етапи проведення конкурсу» в оголошенні про його проведення, чи в інший день та час;
- надати інформацію та відповідні докази, засвідчені належним чином, про публічний захист кожним з претендентів поданого ним перспективного плану розвитку дитячо-юнацької спортивної школи - 19.02.-21.02.2020, як зазначено в пункті 3 розділу «Етапи проведення конкурсу» в оголошенні про його проведення, чи в інший день та час;
- надати пояснення з яких міркувань виходила конкурсна комісія, віддаючи перевагу претенденту на зайняття вакантної посади директора дитячо-юнацької школи «Голосієво» ОСОБА_2 порівняно з претендентом на цю посаду ОСОБА_1 , визначивши ОСОБА_2 переможцем конкурсного відбору.
Відповідно до приписів частин шостої-дев'ятої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):
- належним чином засвідчену копію відповідного організаційно-розпорядчого документу про затвердження складу конкурсної комісії для проведення конкурсного відбору на посаду керівників дитячо-юнацьких спортивних шкіл, підпорядкованих Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яка проводила конкурсний відбір на посаду директора дитячо-юнацької спортивної школи «Голосієво» відповідно до наказу Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.01.2020 №н-14 «Про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад директорів дитячо-юнацьких спортивних шкіл». У разі, якщо в цьому організаційно-розпорядчому документі відсутня інформація про те, представником якого органу, товариства чи організації є члени згаданої комісії, надати суду таку інформацію;
- належним чином засвідчені копії заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо участі у конкурсному відборі на заміщення вакантної посади директора дитячо-юнацької спортивної школи «Голосієво» та усіх документів, долучених ними до цих заяв;
- інформацію та відповідні докази, засвідчені належним чином, про попередній розгляд конкурсною комісією на відповідному засіданні поданих учасниками документів на відповідність встановленим законодавством вимогам та перспективних планів розвитку дитячо-юнацької спортивної школи - 17.02.-19.02.2020, як зазначено в пункті 2 розділу «Етапи проведення конкурсу» в оголошенні про його проведення чи в інший день та час;
- надати засвідчені належним чином докази про повідомлення кожного з учасників конкурсного відбору про день, час та місце публічного захисту поданих ним перспективного плану розвитку дитячо-юнацької спортивної школи - 19.02.-21.02.2020, як зазначено в пункті 3 розділу «Етапи проведення конкурсу» в оголошенні про його проведення, чи в інший день та час;
- надати інформацію та відповідні докази, засвідчені належним чином, про публічний захист кожним з претендентів поданого ним перспективного плану розвитку дитячо-юнацької спортивної школи - 19.02.-21.02.2020, як зазначено в пункті 3 розділу «Етапи проведення конкурсу» в оголошенні про його проведення, чи в інший день та час;
- надати пояснення з яких міркувань виходила конкурсна комісія, віддаючи перевагу претенденту на зайняття вакантної посади директора дитячо-юнацької школи «Голосієво» ОСОБА_2 порівняно з претендентом на цю посаду ОСОБА_1 , визначивши ОСОБА_2 переможцем конкурсного відбору.
Витребувану інформацію та докази надати в 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя А.С. Мазур