ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
09 лютого 2021 року м. Київ № 640/2576/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Міністерства оборони України Київського міського військового комісаріату
про зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов'язання відповідача підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві обов'язково зазначаються, зокрема:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
У силу приписів ч. 1 і 4 ст. 160 КАС України позивач (який не є суб'єктом владних повноважень) зобов'язаний додати до своєї позовної заяви:
- копію такої позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;
- всі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Ознайомившись з текстом позовної заяви ОСОБА_1 та оглянувши подані разом з цим позовом ксерокопії документів, суд встановив наступне:
- на титульній сторінці позовної заяви в графі «Позивач» позивачем не зазначені відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків ( ОСОБА_1 ) або за його відсутності - про номер і серія паспорта громадянина України;
- на титульній сторінці позовної заяви в графі «Відповідач» позивачем зазначені дві різні юридичні особи - Міністерство оборони України та Київський міський військовий комісаріат. При цьому, відомості про код ЄДРПОУ та адресу місцезнаходження Міністерства позивачем не зазначені. А за змістом прохальної частини позовної заяви позовна вимога зобов'язального характеру заявлена виключно до одного суб'єкта владних повноважень - Київського міського військового комісаріату. У зв'язку з цим суд звертає увагу позивача на необхідність приведення інформації про склад відповідачів до змісту заявлених у прохальній частині позову позовних вимог;
- в тексті позовної заяви відсутнє підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Також до позовної заяви позивачем не долученого такого письмового підтвердження у вигляді окремого документу (заяви);
- відсутність додатків до позовної заяви для відповідача;
- до позовної заяви позивачем не додано документальних доказів наявності у ОСОБА_1 пенсійного посвідчення та його звернення із письмовими заявами (листами) до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням скласти відповідну довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення і обрахунку пенсії;
- додані позивачем до позовної заяви ксерокопії документів (посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, лист від 04.11.2020 №ВСЗ/5571) незасвідчені підписом позивача, що не відповідає вимогам ч. 4 і 5 ст. 94 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України та змісту заявлених позовних вимог, - у кількості двох примірників (тобто, для суду та відповідного відповідача); власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; засвідчених підписом позивача копій таких документів: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, лист від 04.11.2020 №ВСЗ/5571 (у двох примірниках); засвідчених підписом позивача копій пенсійного посвідчення, заяв позивача, що адресовані Київського міського військового комісаріату з питання надання довідки про розмір грошового забезпечення (у двох примірниках).
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Скочок