ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
16 січня 2021 року №640/6099/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросток Україна" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросток Україна" (далі - позивач, ТОВ "Агросток Україна") до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач, ГУ ДФС у м. Києві), в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення від 06 березня 2019 року:
- №02862615140105 з податку на додану вартість, повністю на загальну суму 977516,00 грн. податку і за штрафними санкціями на загальну суму 488758,00 грн.;
- №0010671401 за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, в частині на суму 180481,07 грн. (далі - оскаржуване податкове повідомлення-рішення).
Ухвалою суду від 15.04.2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі №640/6099/19 (далі - справа), розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
У подальшому, позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, згідно з якою у позовних вимогах позивач просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 06 березня 2019 року №0010671401 за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, в частині на суму 180481,07 грн.
Ухвалою суду від 06.02.2020 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки прийняте відповідачем на підставі висновків, зроблених за результатами перевірки позивача, які не відповідають фактичним обставинам.
Відповідач позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити повністю, оскільки оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято ним на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи викладене та зважаючи на достатність наявних у матеріалах справи доказів для розгляду та вирішення справи по суті, у відповідному судовому засіданні судом прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи у порядку письмового провадження.
Оцінивши належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.
Відповідачем у період із 27.12.2018 р. по 25.01.2019 р. проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Агросток Україна" щодо дотримання вимог податкового, валютного законодавства, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування за період з 01.01.2017 р. по 30.09.2018 р., за результатами якої складено акт перевірки №81/26-15-14-01-05/36086758 від 08.02.2019 р. (далі - Акт перевірки).
Актом перевірки встановлено порушення ТОВ "Агросток Україна" строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначених п.п. 201.1, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), а саме, податкові накладні: №787 від 22.03.2017 дата реєстрації 20.04.2017 кількість днів затримки - 5, №783 від 06.03.2017 дата реєстрації 15.04.2017 кількість днів затримки - 15, №780 від 09.03.2017 дата реєстрації 15.04.2017 кількість днів затримки - 15, №640 від 11.04.2017 дата реєстрації 11.05.2017 кількість днів затримки - 11, №354 від 16.01.2018 дата реєстрації 06.02.2018 кількість днів затримки - 6, №417 від 23.01.2018 дата реєстрації 15.05.2018 кількість днів затримки - 89, №769 від 16.04.2018 дата реєстрації 15.05.2018 кількість днів затримки - 14, №583 від 22.02.2018 дата реєстрації 14.03.2018 кількість днів затримки - 5, №624 від 07.03.2018 дата реєстрації 15.05.2018 кількість днів затримки - 45, №625 від 19.03.2018 дата реєстрації 15.05.2018 кількість днів затримки - 30, №767 від 16.04.2018 дата реєстрації 15.05.2018 кількість днів затримки - 14, №768 від 16.04.2018 дата реєстрації 15.05.2018 кількість днів затримки - 14, №127 від 05.06.2018 дата реєстрації 22.06.2018 кількість днів затримки - 2, №764 від 17.04.2018 дата реєстрації 15.05.2018 кількість днів затримки - 13, №766 від 16.04.2018 дата реєстрації 15.05.2018 кількість днів затримки - 14, №453 від 10.05.2018 дата реєстрації 06.06.2018 кількість днів затримки - 6, №523 від 25.05.2018 дата реєстрації 15.06.2018 кількість днів затримки - 6, №124 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №186 від 22.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №187 від 22.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №126 від 11.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №118 від 15.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №154 від 11.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №180 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №177 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №152 від 12.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 25, №179 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №153 від 19.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 10, №200 від 26.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 10, №115 від 15.06.2018 дата реєстрації 15.06.2018 кількість днів затримки - 26, №114 від 14.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №112 від 14.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №183 від 22.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №178 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №162 від 18.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №139 від 15.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №164 від 18.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №151 від 05.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 25, №169 від 20.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №103 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №146 від 11.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 25, №197 від 27.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №121 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №147 від 12.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 25, №104 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №192 від 25.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №170 від 20.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №172 від 20.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №101 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №105 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №117 від 15.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №175 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №163 від 18.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №123 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №120 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №44 від 08.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №210 від 26.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №102 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №111 від 14.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №14 від 04.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №106 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №116 від 15.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №110 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №185 від 22.06.2018 дата реєстрації 26:07.2018 кількість днів затримки - 11, №189 22.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №113 від 14.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №125 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №182 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №107 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №198 від 20.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 10, №195 від 20.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №174 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №149 від 06.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 25, №122 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №167 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №176 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №132 від 15.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №119 від 18.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №211 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №196 від 03.08.2018 дата реєстрації 11.10.2018 кількість днів затримки - 41, №116 від 28.09.2018 дата реєстрації 16.10.2018 кількість днів затримки - 1 на загальну суму ПДВ 1289278,74 грн.
На підставі Акту перевірки 06.03.2019 р. відповідачем прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 ПК України та згідно зі п. 120' 1.1 ст. 120' 1 ПК України, а саме:
- за затримку реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 523621,66 грн. до позивача застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 86577,65 грн.;
- за затримку реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 706633,61 грн. до позивача застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 141326,73 грн.;
- за затримку реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 43690,07 грн. до позивача застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 6133,36 грн.;
- за затримку реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних від 61 та більше календарних днів на суму ПДВ 15333,04 грн. до позивача застосовано штраф у розмірі 40% у сумі 6133,36 грн.
Вважаючи, що відповідачем безпідставно застосовано до позивача штрафні санкції за затримку реєстрації податкових накладних №124 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №186 від 22.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №187 від 22.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №126 від 11.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №118 від 15.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №154 від 11.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №180 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №177 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №152 від 12.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 25, №179 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №153 від 19.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 10, №200 від 26.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 10, №115 від 15.06.2018 дата реєстрації 15.06.2018 кількість днів затримки - 26, №114 від 14.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №112 від 14.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №183 від 22.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №178 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №162 від 18.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №139 від 15.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №164 від 18.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №151 від 05.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 25, №169 від 20.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №103 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №146 від 11.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 25, №197 від 27.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №121 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №147 від 12.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 25, №104 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №192 від 25.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №170 від 20.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №172 від 20.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №101 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №105 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №117 від 15.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №175 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №163 від 18.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №123 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №120 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №44 від 08.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №210 від 26.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №102 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №111 від 14.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №14 від 04.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №106 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №116 від 15.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №110 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №185 від 22.06.2018 дата реєстрації 26:07.2018 кількість днів затримки - 11, №189 22.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №113 від 14.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №125 від 19.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №182 від 21.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, №107 від 13.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 26, №198 від 20.06.2018 дата реєстрації 25.07.2018 кількість днів затримки - 10, №195 від 20.06.2018 дата реєстрації 26.07.2018 кількість днів затримки - 11, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Згідно з абзацами "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з:
- постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю;
- постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Відповідно до п. 188.1 ст. 188 ПК України, база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв'язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб'єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів).
При цьому, згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов'язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.
Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:
для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;
для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;
для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).
У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.
Так, відповідно до п. 120' 1.1 ст. 120' 1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:
- 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;
- 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;
- 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;
- 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;
- 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.
Суд звертає увагу, що позивачем не заперечувалися зазначені відповідачем в Акті перевірки дані щодо спірних податкових накладних щодо дати їх виписки, дати реєстрації, суми ПДВ та кількості днів затримки.
При цьому, на думку позивача, така затримка реєстрації податкових накладних виникла з вини контролюючого органу, в обґрунтування чого посилався судове оскарження таких дій контролюючого органу (справа №640/2122/19), а також на протиправний арешт, накладений 18.06.2018 р. слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва Бугіль В.В. у справі №761/22466/18.
Зазначені вище твердження позивача є необґрунтованими виходячи з наступного.
Судом встановлено, що предметом розгляду в межах адміністративної справи №640/2122/19 було визнання протиправними та скасування рішень від 11.06.2018 №781230/36086758, №781233/36086758 про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов'язання вчинити дії щодо реєстрації податкових накладних від 10.11.2017 №133 та №280 у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Проте, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року у справі №640/2122/19 за позовом ТОВ "Агросток Україна" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії в задоволенні позову відмовлено.
При цьому, суд звертає увагу, що оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням до позивача не застосовувались штрафні санкції за затримку реєстрації податкових накладних від 10.11.2017 №133 та №280.
Крім того, матеріали справи не містять доказів оскарження/скасування ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва Бугіль В.В. від 18.06.2018 р. у справі №761/22466/18.
Виходячи з того, що спірні податкові накладні зареєстровані ТОВ "Агросток Україна" в Єдиному реєстрі податкових накладних з пропуском граничного строку для такої реєстрації, що позивачем не заперечувалось, а також зважаючи на те, що позивачем не надано суду жодних інших доказів оскарження / визнання протиправними рішень (дій) контролюючого органу щодо відмови реєстрації спірних податкових накладних, суд дійшов висновку, що відповідач обґрунтовано застосував на підставі п. 120' 1.1 ст. 120' 1 ПК України до позивача штрафні санкції у розмірі 180481,07 грн.
Враховуючи те, що інших підстав для визнання протиправним та скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення позивачем не зазначено, а судом не встановлено, правові підстави для задоволення позовних вимог відсутні.
Згідно з ч. 1 ст. 9, ст. 72, ч.ч. 1, 2, 5 ст. 77 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Таким чином, із системного аналізу вище викладених норм та з'ясованих судом обставин вбачається, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросток Україна" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення є безпідставним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню повністю.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 72-77, 90, 139, 192, 241-246, 250, 255 КАС України, суд
Відмовити повністю у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросток Україна" (місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. Підвисоцького, 6-В; код ЄДРПОУ 36086758) до Головного управління ДФС у м. Києві (місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДРПОУ 39439980) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ю.Т. Шрамко