09 лютого 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/32/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
04 січня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якої просить:
- визнати дії Полтавського обласного військового комісаріату щодо відмови встановлення ОСОБА_1 статусу "член сім'ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісті під час проходження військової служби" та видачі відповідного посвідчення - протиправними.
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 встановити ОСОБА_1 статус "член сім'ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісті під час проходження військової служби" та видати відповідне посвідчення.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано від відповідача додаткові докази, а саме зобов'язано надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені копії заяви позивача разом з доданими документами, а також відомості та докази на їх підтвердження, що послугували підставою для відмови у наданні спірного посвідчення, у тому числі, але не обмежуючись, копії лікарського свідоцтва про смерть № 679 від 18.02.2017, а також постанови про закриття кримінального провадження від 11.07.2017.
Відповідачем разом із відзивом на позовну заяву на виконання вимог ухвали суду від 11.01.2021 надано постанову про закриття кримінального провадження від 11.07.2017. Разом з тим, копії лікарського свідоцтва про смерть № 679 від 18.02.2017 Полтавським обласним військовим комісаріатом суду не надано.
Таким чином, відповідачем не у повному обсязі виконано вимоги ухвали суду.
Крім того у своєму відзиві представником відповідача зазначено, що позивачка на день смерті чоловіка на його утриманні не перебувала. Однак письмових пояснень з приводу того, на підставі яких доказів він дійшов такого висновку та як вказана обставина впливає на встановлення ОСОБА_1 статусу "член сім'ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісті під час проходження військової служби" та у подальшому видачу такого посвідчення відповідачем не надано.
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 докази по справі.
Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У відповідності до частини шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи, складність справи та з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку, що недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні та, як наслідок, про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання. За таких обставин, суд вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Керуючись статтями 12, 80, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Перейти до розгляду справи №440/32/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 12:00 10 березня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Витребувати від Полтавського обласного військового комісаріату: копії лікарського свідоцтва про смерть № 679 від 18.02.2017; докази в підтвердження, що позивачка на день смерті чоловіка на його утриманні не перебувала та письмові пояснення з приводу того, як вказана обставина впливає на встановлення ОСОБА_1 статусу "член сім'ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісті під час проходження військової служби" та у подальшому видачу такого посвідчення.
Вказані документи надати у строк до 02 березня 2021 року
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.Г. Ясиновський