про залишення позовної заяви без розгляду
08 лютого 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/7877/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
28.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- зобов'язати відповідача провести повну виплату 30266,64 грн перерахованої з 01.01.2018 пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру 5349,65 грн з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/7877/20; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 позов залишено без руху у зв'язку з тим, що підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. У прохальній частині позовної заяви позивач просить зобов'язати відповідача провести повну виплату 30266,64 грн перерахованої з 01.01.2018 пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру 5349,65 грн з урахуванням раніше проведених виплат.
При цьому, позивачем не оскаржуються будь-які рішення, дії чи бездіяльність відповідача, прийняті чи вчинені ним як суб'єктом владних повноважень, які б порушували права позивача саме у публічно-правових відносинах.
Тобто позивач фактично не заявляє про наявність публічно - правового спору.
Отже, позовна заява подана без додержання вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на вищевикладене, на підставі частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України судом постановлено ухвалу від 27.01.2021 про залишення позовної заяви без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначено спосіб усунення недоліків шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (примірник для суду та копії для відповідача) із зазначенням предмету позову, а саме: конкретизувати з яким саме рішенням, дією чи бездіяльністю позивач не погоджується та навести обставини, що обґрунтовують зміст позовних вимог у зв'язку із вказаною конкретизацією.
Роз'яснено позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява залишається без розгляду.
Копію ухвали про залишення позову без руху позивач отримав - 02.02.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Водночас станом на 08.02.2021 позивачем не надано до суду документів на усунення вказаних недоліків.
Отже, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк, встановлений частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, та встановлений судом в ухвалі від 27.01.2021.
Так, частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до частини 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Водночас згідно з частиною 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
За приписами пункту 7 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Беручи до уваги те, що провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом, суд вважає за необхідне позов залишити без розгляду.
Частиною 4 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
На підставі викладеного, керуючись частиною 15 статті 171, пунктом 7 частини 1 статті 240, статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Роз'яснити, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя Л.М. Петрова