10 лютого 2021 року
м. Київ
Справа № 922/3272/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Губенко Н. М. - головуючий, Бакуліна С. В., Кролевець О. А.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Харківської міської ради
на постанову Східного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Россолов В. В., Хачатрян В. С., Шутенко І. А.
від 30.11.2020
за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області
до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Український зодчій"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Терра Вілла"
про визнання незаконним та скасування рішення,
Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Український зодчій" про визнання незаконним та скасування пункту 47 додатку до рішення Харківської міської ради від 06.07.2016 № 283/16 "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова"; визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових будівель від 20.10.2016 № 5390-В-С, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Український зодчій", зареєстрованого в реєстрі за № 4044; визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових будівель від 31.01.2017 № 5442-В-С, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Український зодчій", зареєстрованого в реєстрі за № 698.
Рішенням від 27.03.2019 у справі № 922/3272/18 Господарський суд Харківської області відмовив у задоволенні позову.
Постановою від 10.12.2019 Східний апеляційний господарський суд скасував рішення Господарського суду Харківської області від 27.03.2019 у справі № 922/3272/18. Прийняв нове рішення, яким позов задовольнив. Визнав незаконним та скасував пункт 47 додатку до рішення Харківської міської ради від 06.07.2016 № 283/16 "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова"; визнав недійсним договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 20.10.2016 № 5390-В-С, укладений між Територіальною громадою міста Харкова в особі Харківської міської ради, від імені якої діяло Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Український зодчій", який зареєстрований в реєстрі за № 4044; визнав недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 31.01.2017 № 5442-В-С, укладений між Територіальною громадою міста Харкова в особі Харківської міської ради, від імені якої діяло Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Український зодчій", зареєстрований в реєстрі за № 698.
Постановою від 24.09.2020 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду скасував постанову Східного апеляційного господарського суду від 10.12.2019 у справі № 922/3272/18. Справу № 922/3272/18 направив на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
За результатом нового розгляду, постановою від 30.11.2020 Східний апеляційний господарський суд змінив рішення Господарського суду Харківської області від 27.03.2019 у справі № 922/3272/18 та виклав його мотивувальну частину в редакції цієї постанови. В решті рішення залишив без змін.
30 грудня 2020 року Харківська міська рада звернулась до Верховного Суду через Східний апеляційний господарський суд з касаційною скаргою на постанову Східного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 у справі № 922/3272/18.
Оскільки касаційна скарга подана з порушенням процесуального строку, встановленого статтею 288 Господарського процесуального кодексу України, скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження та зазначає, що повний текст постанови Східного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 у справі № 922/3272/18 йому вручено 11.12.2020, на підтвердження чого надає копію поштового конверту з трек номером 6102253848684 та роздруківку з офіційного сайту Акціонерного товариства "Укрпошта".
Частиною 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Розглянувши викладені скаржником доводи, докази отримання оскаржуваної постанови та враховуючи приписи частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України, Суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску Харківською міською радою строку на касаційне оскарження судового рішення у справі та вважає за можливе поновити пропущений процесуальний строк.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
На виконання вимог пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України, Харківська міська рада зазначила, що підставою касаційного оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 у справі № 922/3272/18 є пункт 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, оскільки судом апеляційної інстанції не враховано висновків Верховного Суду, щодо застосування абзацу 6 частини 1 статті 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", частини 1 статті 11 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", частини 1 статті 289 Господарського кодексу України (у редакції на 08.12.2016), викладених у постанові від 24.06.2020 у справі № 903/206/19, а також щодо застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру", викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18.
Згідно з доданими до касаційної скарги фіскальними чеками, поштовими накладними та описами вкладення у цінний лист від 24.12.2020 копія касаційної скарги надіслана іншим учасникам справи, які не скористались своїм правом подати заперечення проти відкриття касаційного провадження відповідно до частини 2 статті 294 Господарського процесуального кодексу України.
З урахуванням додержання скаржником вимог приписів статті 290 Господарського процесуального кодексу України, Суд не вбачає підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 234, 235, 287, 288, 290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Суд
1. Задовольнити клопотання Харківської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 у справі № 922/3272/18.
2. Поновити Харківській міській раді строк на касаційне оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 у справі № 922/3272/18.
3. Відкрити касаційне провадження у справі № 922/3272/18 за касаційною скаргою Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 30.11.2020.
4. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 02 березня 2021 року об 11:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 209.
5. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов'язковою.
6. Встановити іншим учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 22 лютого 2021 року. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий Н. М. Губенко
Судді С. В. Бакуліна
О. А. Кролевець