Справа №2-2791
2010 рік
Іменем УКРАЇНИ
13 травня 2010 року Ворошиловський районний суду м. Донецька у складі:
головуючого: судді Івашури В.О.
при секретарі: Луцковій О.М..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку справу адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про зобов'язання до проведення перерахунку та виплати надбавки до пенсії за віком як дитині війни, суд -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як дитині війни, починаючи 01.01.2009 року і зобов'язати відповідача здійснювати нарахування і виплату надбавки і в майбутньому, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дійте війни».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він має статус «дитини війни» у зв'язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30 % мінімальної пенсії за віком. Вважає невиплату відповідачем зазначеного підвищення противоправною.
Позивач в судове засідання не з'явився будучи повідомленим про день та час розгляду справи належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності , позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав заперечення на позов, в яких просив про розгляд справи за відсутності представника відповідача, зазначив, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, оскільки вимоги про те, що базова мінімальна пенсія за віком при обчисленні доплати до пенсії з урахуванням положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» повинна визначатися згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суперечить законодавству, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин.
Управління пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м.Донецька діяло відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Таким чином, за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, за якою заявлено позовні вимоги, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком були чинними з 01 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року підлягають задоволенню
Позовні вимоги у частині стягнення з відповідача на користь позивача недоплачену щомісячну державну соціальну допомоги, як дитині війни у майбутньому є необґрунтованим і не підлягають задоволенню з таких підстав Згідно ч. 1 ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
В межах Цивільно-процесуального кодексу України підлягає порушене право позивача, внаслідок чого стягнення з управління пенсійного фонду України недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни у майбутньому є безпідставним, оскільки встановлює обв'язки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце та без наявності спірних правовідносин.
Таким чином. вимоги позивача підлягають задоволенню частково.
А підставі наведеного та керуючись Законом України «про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ,ст.ст.10,11,14,60,64,208,209,212-215,294 ЦПК України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про зобов'язання до проведення перерахунку та виплати надбавки до пенсії за віком як дитині війни - задовольнити частково.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м.Донецька на користь ОСОБА_1 недоплачену щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року з урахуванням фактично виплачених сум.
В іншій частині задоволення позову -відмовити.
Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через даний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ворошиловського районного
Суду міста Донецька В.О.Івашура