вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"10" лютого 2021 р. м. Київ Справа № 911/3463/20
Господарський суд Київської області у складі судді Антонової В.М., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз” до Малого приватного підприємства “Фенікс” про стягнення 3987,43 грн
без виклику учасників процессу
02.12.2020 до Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз” (далі - позивач) до Малого приватного підприємства “Фенікс” (далі - відповідач) про стягнення 3987,43 грн.
02.12.2020 до суду від позивача надійшло клопотання б/н та дати про долучення доказів до матеріалів справи.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем грошових зобов'язань відповідно до Типового договору розподілу природного газу та заяви-приєднання №09420JBDFPCP016 від 28.01.2016.
Ухвалою від 07.12.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Витребував у позивача належним чином засвідчену копію Типового договору розподілу природного газу в строк до 28.12.2020 включно.Встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів відправки копії відзиву позивачу у строк, передбачений ч. 1 ст. 251 ГПК України - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Встановив позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву та доказів відправки копії відповіді на відзив відповідачу у строк, визначений судом згідно з вимог ч. 4 ст. 166 ГПК України, - до 12.01.2021 (включно), а відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив до 25.01.2021 (включно).
Копія відповідної ухвали суду отримана відповідачем - 11.12.2020, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 0103276440245.
14.12.2020 у строк, встановлений судом, від позивача надійшли витребувані документи.
Відповідач у даній справі відзиву по суті позовних вимог у строк, встановлений ч. 1 ст. 251 ГПК України, а також до прийняття рішення у справі не надав; з заявою про поновлення строку, встановленого для подання відзиву, відповідач до суду не звертався.
У відповідності до ч.1 ст.118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
З огляду на зазначене, у відповідності з приписами ч. 5 ст. 252 ГПК України, суд розглядає дану справу за наявними в ній на час ухвалення рішення матеріалами.
У строк, встановлений ч. 7 ст. 252 ГПК України, клопотань від сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не надходило.
Згідно з ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд
Згідно ліцензії, прийнятої рішенням № 855 від 29.06.2017 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Київоблгаз” здійснює розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ.
На підставі рішення Загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Київоблгаз” (скорочене найменування ПАТ “Київоблгаз”) від 28.03.2019 року було змінено тип товариства з публічного акціонерного товариства на приватне акціонерне товариство та найменування Товариства на Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз”, скорочене найменування АТ “Київоблгаз”, про що внесено відповідні зміни 05.06.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
28.01.2016 відповідач підписав заяву-приєднання №09420JBDFPCP016, на підставі якої приєднався до умов типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (далі - Типовий договір, договір).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 639 ЦК України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. При цьому, як визначено відповідною нормою, якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договорів не вимагалася.
Як визначено п. 1.3 типового договору такий договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк; фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Пунктом 1.4 договору, визначено, що: заява-приєднання - це письмова заява-приєднання Споживача до умов цього Договору, складена відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, що містить персоніфіковані дані щодо Споживача та його об'єкта та є невід'ємною частиною цього Договору; послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об'єкта і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта Споживача; Споживач - фізична або юридична особа чи фізична особа - підприємець, об'єкт якої підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ.
За умовами Типового договору, вказаний договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1 Типового договору).
В силу ст.634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому; друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Отже, підписавши заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживачів, що не є побутовим), відповідач приєднався і зобов'язався виконувати умови, викладені у вищевказаному Типовому договорі, що затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 та розміщений на офіційному сайті відповідного органу (далі - договір).
Таким чином, укладений сторонами договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань в силу ст. ст. 173, 174, ч. 1 ст. 175 ГК України.
За цим договором, позивач - Оператор ГРМ взяв на себе зобов'язання надати відповідачу - Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач - прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п. 2.1 договору).
Згідно розділу 6 вказаного договору, визначено, що: оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата), з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем; тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов'язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення; до встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини приєднаної потужності об'єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу; розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць; оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ; якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти; остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.
Як визначено пп.12.1, 12.2 договору: він укладається на невизначений строк; якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, Оператор ГРМ зобов'язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим Договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін; у разі незгоди Споживача зі змінами він має право розірвати цей Договір шляхом надсилання письмового повідомлення Оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього Договору зміни; не розірвання цього Договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду Споживача з внесеними до цього Договору змінами.
Згідно з п. 2.3. Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися Законом України “Про ринок природного газу” та Кодексом газорозподільних систем.
Згідно з п.п. 4 п. 7.2. Договору оператору ГРМ надано право перевіряти роботу комерційного вузла (лічильника газу), у тому числі встановленого на об'єкті споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.
Згідно з п.п. 5, 7 п. 7.4. Договору МПП “Фенікс” взяло на себе зобов'язання не допускати несанкціонованого відбору природного газу та дотримуватись інших вимог цього договору та Кодексу газорозподільних систем.
01.06.2018 року працівниками ПАТ “Київоблгаз” під час перевірки стану обліку природного газу на об'єкті відповідача були виявлені візуальні ознаки втручання в роботу ЗВТ, а саме в лічильник газу ELSTER BK G10Т заводський номер 30995233, про що складено Акт про порушення №2228 від 01.06.2018 року у присутності представників відповідача.
08.06.2018 року на об'єкті відповідача були проведені роботи по розпломбуванню та демонтажу вищезазначеного лічильника газу у зв'язку з виявленням ознак втручання в його роботу, після чого лічильник газу було запаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано пломбою № К22960993 для відправлення відповідачем в сервісний центр ПАТ “Київоблгаз” з метою проведення позачергової експертизи, про що складено Акт перевірки стану обліку природного газу у споживача від 08.06.2018 року та Акт демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 08.06.2018 року.
Також, згідно з Актом перевірки стану обліку природного газу від 08.06.2018 року зафіксовано, що на об'єкті відповідача в роботі знаходиться два газові котли “Колвітерм” - 50 DUO (Q=5,2 куб.м./год).
08.06.2018 року виявлене порушення було усунуто шляхом опломбування вхідного крану на газопроводі в закритому положенні, про що складено Акт про усунення порушення від 08.06.2018 року. Вищевказані акти містять підписи споживача.
Згідно Акту експертизи лічильника газу № 1656е від 14.06.2018 року, що проведена в присутності представника відповідача, експертизою встановлено втручання в роботу лічильника газу, заводська пломба лічильника газу не відповідає пломбі заводу-виробника за розмірами та шрифтом відтисків; пошкоджений корпус відлікового механізму в місці пломбування (сколи, подряпини); пошкоджений кронштейн кріплення відлікового механізму в місці пломбування (подряпини) в нижній частині; пошкоджений корпус відлікового механізму зсередини між 4-м та 5-м цифровими роликами (подряпини); пошкоджена кришка відлікового механізму зсередини (зламані фіксатори кріплення кришки відлікового механізму); всередині відлікового механізму на осі цифрових роликів між корпусом відлікового механізму та 8-м цифровим роликом встановлена металева пружина; лічильник було опломбовано стокерною пломбою між корпусом відлікового механізму та корпусом лічильника № 7428711 з написом “ПАТ КИЇВОБЛГАЗ” поверх рештків іншої стокерної пломби, яка за зовнішніми ознаками не відповідає оригіналу; відліковий механізм знімався і розбирався.
Згідно з п. 1.3. Акту експертизи виявлено пошкодження корпусу лічильника в місці пломбування (подряпини, пошкоджено лако-фарбове покриття). Висновки комісії: виявлено втручання.
Як вбачається з даного Акту, експертиза лічильника газу відповідача проведена комісією для проведення експертизи лічильників газу, що затверджена наказом ПАТ “Київоблгаз” від 05.05.2018 року №01Но-76-0518 за участі представника ДП “Київоблстандартметрологія”.
14.06.2018 року ДП “Київоблстандартметрологія” видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за №ДМ50М 1656е-18, згідно якої лічильник газу позивача ELSTER BK G10Т заводський номер 30995233 визнано непридатним для застосування. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: пломба на відліковому пристрої не відповідає зразкам заводу-виробника. Пошкоджена кришка відлікового пристрою в місці встановлення пломби. Пошкоджене лако-фарбове покриття корпусу лічильника в місці пломбування.
25.06.2018 року лічильник газу передано відповідачу, про що складено акт приймання- передачі.
Листом №КУ22.4-Сл-8139-0618 від 25.06.2018 року відповідача повідомлено, що 26.07.2018 року о 10:00 відбудеться засідання комісії по розгляду Акту про порушення № 2228 від 01.06.2018 року.
26.07.2018 року комісією з розгляду актів про порушення вимог Кодексу, що затверджена наказом Васильківської ФЕГГ ПАТ “Київоблгаз” від 01.01.2018 року №61/1, за участі представника відповідача прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 2228 від 01.06.2018 року, про що складено протокол № 2707/2 засіданні комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 26.07.2018 року.
Акт про порушення № 2228 від 01.06.2018 року задоволено у зв'язку з підтвердженням факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та розраховано спожитий газ по потужності встановленого, опломбованого газового обладнання з 29.01.2018 року по 08.06.2018 року.
Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 26.07.2018 року, опис розрахунку, технічний розрахунок спожитого природного газу за період з 29.01.2018 року по 08.06.2018 року та рахунок на оплату разом з супровідним листом № КУ22.4-СЛ-9803-0718 від 27.07.2018 року відповідач отримав 27.07.2018 року.
Не погодившись з рішенням комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ від 26.07.2018 року, Мале приватне підприємство “Фенікс” зверталось з позовом до Васильківської філії по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Київоблгаз” про скасування акту про порушення № 2228 від 01.06.2018 року відносно МПП “Фенікс”, скасування протокольного рішення Васильківської ФЕГГ ПАТ по газопостачанню та газифікації “Київоблгаз” (Протокол 2707/2 від 26.07.2018 року) щодо визнання Акту та розрахунку спожитого газу по потужності встановленого неопломбованого газового обладнання у розмірі 429 476,15 грн. за період з 29.01.2018 року по 08.06.2018 року, скасування акту-розрахунку Васильківської ФЕГГ ПАТ по газопостачанню та газифікації “Київоблгаз” від 26.07.2018 року відносно Малого приватного підприємства “Фенікс” на суму 429 476,15 грн.
Рішенням Господарського суду Київської області від 13.11.2018 року у справі №911/2153/18 в задоволенні позову Малого приватного підприємства “Фенікс” до Васильківської філії по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Київоблгаз” про скасування протокольного рішення та акту відмовлено повністю. 01.04.2019 року постановою Північного апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Київської області у справі №911/2153/18 залишено без змін.
Таким чином, рішенням господарського суду у справі №911/2153/18 встановлено факт несанкціонованого втручання Малим приватним підприємством “Фенікс” в роботу лічильника газу; підтверджено дотримання ПАТ “Київоблгаз” процедури передбаченої Кодексом ГРМ щодо документального оформлення виявленого порушення, направлення лічильника на експертизу, проведення експертизи та розгляду Акту про порушення №2228 від 01.06.2018 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ.
Відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Оскільки Акт про порушення № 2228 від 01.06.2018 року відносно МПП “Фенікс”, протокольне рішення Васильківської ФЕГГ ПАТ по газопостачанню та газифікації “Київоблгаз” (Протокол 2707/2 від 26.07.2018) щодо визнання Акту та розрахунку спожитого газу по потужності встановленого неопломбованого газового обладнання у розмірі 429 476,15 грн. за період з 29.01.2018 року по 08.06.2018 року, акт-розрахунок Васильківської філії по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Київоблгаз” від 26.07.2018 року є чинними, їх правомірність та наявність порушень зі сторони споживача встановлено в судовому порядку, АТ “Київоблгаз” звернулось до суду про стягнення з Малого приватного підприємства “Фенікс” 429 476,15 грн. вартості позаоблікованого природного газу.
Рішенням Господарського суду Київської області від 25.06.2020 у справі № 911/312/20, залишеним без змін Постановою Північного апеляційного господарського суду від 29.09.2020, позовні вимоги Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз” до Малого приватного підприємства “Фенікс” про стягнення 429 476,15 грн задоволено в повному обсязі.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є стягнення з відповідача 3987,43 грн абонплати з розподілу природного газу, яка не залежить, як стверджує позивач, від кількості спожитого газу, оскільки незважаючи на припинення енергопостачання, договір між сторонами спору не розірвано.
За приписами п. п. 6-8, 17, 19, 29-30, 34-35 до ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" газорозподільна система - технологічний комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов'язаних між собою об'єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам. Газотранспортна система - технологічний комплекс, до якого входить окремий магістральний газопровід з усіма об'єктами і спорудами, пов'язаними з ним єдиним технологічним процесом, або кілька таких газопроводів, якими здійснюється транспортування природного газу від точки (точок) входу до точки (точок) виходу. Доступ - право користування потужністю об'єкта газової інфраструктури в обсязі та на умовах, встановлених у договорі про надання послуг транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу або послуг установки LNG. Оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Оператор газотранспортної системи - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників). Потужність - максимально допустиме перетікання обсягу природного газу, виражене в одиницях енергії до одиниці часу, що надається замовнику відповідно до договору про надання послуг транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу або послуг установки LNG. Приєднання - сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуг транспортування чи розподілу природного газу, які здійснюються у зв'язку з підключенням об'єкта будівництва чи існуючого об'єкта замовника до газотранспортної або газорозподільної системи. Розподіл потужності - надання, встановлення умов та порядку реалізації, а також здійснення інших процедур, пов'язаних із правом користування потужністю об єкта газової інфраструктури, тощо.
Згідно із п.4 гл.1 р.I Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. Доступ до газорозподільної системи право користування потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
В п. п. 1 3 гл.1 р. I Кодексу газорозподільних систем вказано, що оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором. Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Основними функціями Оператора ГРМ є: 1) забезпечення розподілу (переміщення) природного газу від місць його надходження в ГРМ з ГТС та з інших джерел (від ГДП та ВБГ, підключених до ГРМ, та від суміжних ГРМ) до споживачів природного газу з урахуванням його якісних і фізико-хімічних характеристик та потреб цих споживачів; 2) забезпечення оперативно-диспетчерського управління ГРМ та планово-профілактичних і аварійно-відновлювальних робіт на об'єктах ГРМ з урахуванням вимог охорони праці та техніки безпеки; 3) забезпечення максимальної економічності, оптимальних режимів та надійності роботи ГРМ, розробка оптимальних технологічних режимів роботи ГРМ для безперебійного та безаварійного газопостачання споживачів; 4) забезпечення організації та реєстрації взаємовідносин (адміністрування) суб'єктів ринку природного газу, які підключені до/через ГРМ та співпрацюють з ним, при забезпеченні розподілу (передачі) природного газу ГРМ; 5) виконання договірних зобов'язань при розподілі (споживанні, передачі) природного газу ГРМ; 6) своєчасне інформування суб'єктів ринку природного газу про відхилення технологічних режимів роботи ГРМ, що можуть вплинути на режим газоспоживання (обмеження обсягів тощо), та вжиття заходів щодо їх ліквідації; 7) забезпечення контролю якості фізико-хімічних характеристик та показників природного газу, який передається до/з ГРМ; 8) забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ; 9) забезпечення приєднання об'єктів замовників до ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності або користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, за їх зверненням та за умови дотримання вимог цього Кодексу; 10) забезпечення балансування між об'ємами і обсягами передачі природного газу до ГРМ (від ГТС, ГДП, ВБГ, інших ГРМ) та об'ємами і обсягами передачі природного газу з ГРМ (споживачам, для транзиту в інші ГРМ); 11) формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об'єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу по об'єктах суб'єктів ринку природного газу, які знаходяться на ліцензованій території Оператора ГРМ та/або які замовили розподіл природного газу ГРМ у відповідному періоді; 12) співпраця з операторами суміжних систем з метою надійного та ефективного функціонування ГРМ; 13) дослідження потреб споживачів (замовників), у тому числі різних галузей економіки, в природному газі для здійснення підготовки планів розвитку та розбудови ГРМ.
Згідно із п. п. 1-3 гл.3 р. I Кодексу газорозподільних систем доступ суб'єктів ринку природного газу до ГРМ, що на законних підставах знаходиться у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, здійснюється на принципах: забезпечення рівних прав доступу, у тому числі приєднання, до ГРМ відповідно до вимог цього Кодексу;
забезпечення Оператором ГРМ належної якості послуг доступу (приєднання) на договірних засадах; забезпечення суб'єктами ринку природного газу критеріїв доступу, визначених розділами V та VI цього Кодексу, та належних розрахунків за надані послуги.
Оператор ГРМ зобов'язаний розміщувати на своєму веб-сайті інформацію про технічні та комерційні умови доступу (приєднання) до об'єктів газорозподільної системи, що на законних підставах перебувають в його власності чи користуванні (у тому числі експлуатації), а також методологію встановлення плати за приєднання до газорозподільної системи, затверджену Регулятором.
Оператор ГРМ не має права відмовити замовнику в доступі (приєднанні) до об'єктів газорозподільної системи, що на законних підставах перебувають в його власності чи користуванні (у тому числі експлуатації), за виключенням випадків, передбачених розділами V та VI цього Кодексу.
Для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб'єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов'язковою умовою є наявність фізичного підключення об'єкта споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) до ГРМ.
Власники об'єктів будівництва або існуючих об'єктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, для набуття права на цілодобовий доступ до ГРМ та розподіл (переміщення) природного газу ГРМ повинні здійснити заходи щодо підключення (приєднання) власних об'єктів до ГРМ у порядку, визначеному в розділі V цього Кодексу.
Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб'єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VІ цього Кодексу.
З вищевикладеного вбачається, що оператор газорозподільної системи, яким є позивач, забезпечує не лише фізичне транспортування газу до відповідача, а і комплекс інших дій, котрі полягають в забезпеченні споживача (відповідача) доступом до газорозподільної системи, належної потужності системи на підставі укладеного між оператором ГРМ та споживачем договору.
Наявні в матеріалах справи акти надання послуг з розподілу природного газу, підписані представниками позивача та рахунки на оплату вартості послуги з розподілу природного газу (потужність) з доказами направлення відповідпчу свідчать, що позивач надав послуги з розподілу природного газу (потужність).
Як вбачається з матеріалів справи, позивач неодноразово звертався до відповідача з пропозиціями та претензіями сплатити борг.
При цьому, листом- відповіддю № 4 від 19.06.2020 відповідач заперечив щодо здійсненого позивачем нарахування за послуги з розподілу природного газу, оскільки газопостачання відключено.
Відповідно до п. 8 гл. 6 розд. VI Кодексу ГРМ, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VI цього Кодексу.
Пунктом 9 договору визначено, що припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об'єкта споживача.
Постановою НКРЕКП від 07.10.2019 № 2080 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» внесено зміни до Типового договору розподілу природного газу та Кодексу газорозподільних систем.
Главою 6 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем визначено, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи із річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача відповідно до цього Кодексу, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.
Річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.
Відповідно до п.2.1. Типового договору, Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Тому, враховуючи наявний укладений між сторонами договір, позивач вправі нараховувати грошові кошти, в порядку та розмірі визначеному законодавством в якості оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, якщо такий договір не розірвано.
Таким чином, об'єкт споживача не втратив статус споживача "підключеного в установленому законом порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ", оскільки в даному випадку не відбулось механічного (зварного) від'єднання газопроводу від газових мереж Оператора ГРМ, і зазначені обставини не звільняють останнього від виконання взятих на себе зобов'язань за чинним договором.
Згідно до ч. 1 ст. 193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.
Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
В силу ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно ч.1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідачем під час розгляду справи не надано суду доказів оплати позивачу наданих послуг, хоча строк виконання такого зобов'язання, визначений розділом 6 Типового договору, до якого приєднався відповідач, подавши заяву про приєднання, - настав.
Як визначено ст.610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Оскільки договірні відносини між сторонами не припинено, а лише припинено розподіл природного газу, позивач правомірно та обґрунтовано нараховував відповідачу вартість наданих послуг з розподілу природного газу (за підтримання замовленої потужності та забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи).
Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ст. 76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.
Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
З огляду на викладене, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази розірвання договору укладеного між позивачем та відповідачем, наявні підстави для задоволення позову щодо стягнення з відповідача суми заборгованості за послуги з розподілу природного газу у розмірі 3987, 43.
Таким чином, витрати на оплату позову судовим збором, понесені позивачем, підлягають відшкодуванню йому за рахунок відповідача у розмірі 2102,00грн.
Керуючись ст.ст. 74-79, 129, 232, 233, 236, 238, 240, 241, 247, 248, 252 ГПК України, господарський суд
1. Позов Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз” до Малого приватного підприємства “Фенікс” про стягнення 3987,43 грн задовольнити.
2. Стягнути з Малого приватного підприємства “Фенікс” (08640, Київська обл., Васильківський р-н, с. Мала Солтанівка, вул. Першотравнева, буд. 11, код ЄДРПОУ 19409565) на користь Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз” (08150, Київська обл., Києво - Святошинський р-н, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, код ЄДРПОУ 20578072) 3987, 43 грн (три тисячі дев'ятсот вісімдесят сім грн сорок три коп ) заборгованості та 2102, 00 грн (дві тисячі сто дві гривні) судового збору.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: (http://court.gov.ua/fair/)
Суддя В.М. Антонова