707/818/20
2/707/77/21
про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
10 лютого 2021 року м. Черкаси
Черкаський районний суд Черкаської області у складі:
головуючої судді - Миколаєнко Т.А.,
за участі:
секретаря судового засідання - Хандусь І.А.,
позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання наказу про звільнення незаконним та поновлення на роботі,-
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, у якій просила суд:
- визнати незаконним наказ Голови комісії з реорганізації Міністерства аграрної політики та продовольства України від 30 березня 2020 року № 25-к «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновити її на роботі у Відділі мобілізаційної підготовки та цивільного захисту Мінекономіки або зобов'язати відповідачів надати їй іншу роботу, з врахуванням її освіти, кваліфікації та досвіду.
Зазначена цивільна справа перебувала у провадженні судді Черкаського районного суду Черкаської області ОСОБА_2 .
У зв'язку зі звільненням судді ОСОБА_2 з посади судді Черкаського районного суду Черкаської області у відставку справу передано на автоматизований розподіл для визначення іншого судді.
Згідно зі ст. 33 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст.ст. 36, 37 ЦПК України, було визначено головуючу суддю Миколаєнко Т.А. та 17 серпня 2020 року передано їй дану справу.
Ухвалою судді Черкаського районного суду Черкаської області Миколаєнко Т.А. від 19 серпня 2020 року справу прийнято до провадження, вирішено проводити її розгляд у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 15 вересня 2020 року.
14 вересня 2020 року засобами поштового зв'язку на адресу суд від відповідача - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України - надійшов відзив на позовну заяву разом з доказами направлення/вручення його копій іншим учасникам справи, в якому представник відповідача Стрелець В. просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову.
15 вересня 2020 року справу було знято з розгляду у зв'язку з перебуванням головуючої судді Миколаєнко Т.А. на лікарняному.
22 вересня 2020 року засобами поштового зв'язку до канцелярії суду надійшла відповідь на відзив Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України з доказами направлення її копій іншим учасникам справи, згідно якої позивач не погодилася з доводами представника відповідача та просить суд задовольнити позов у повному обсязі.
06 жовтня 2020 року за клопотанням представника відповідача - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України - підготовче судове засідання було відкладено до 24 листопада 2020 року.
24 листопада 2020 року проведення підготовчого розгляду справи відкладено до 22 грудня 2020 року у зв'язку з неможливістю проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участі представника відповідача - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України - з Окружним адміністративним судом м. Києва у зв'язку з карантинними обмеженнями, запровадженими у вказаному суді.
22 грудня 2020 року за клопотанням представника відповідача - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України - проведення підготовчого розгляду справи було відкладено до 10 лютого 2021 року.
У підготовчому судовому засіданні, яке відбулося 10 лютого 2021 року, позивач ОСОБА_1 позов підтримала, зазначила, що нею подано усі докази, на які вона посилається у позові, клопотань про витребування нових доказів чи будь-яких інших клопотань не заявила, проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечила, висловила думку про можливість проведення підготовчого судового засідання у відсутності представників відповідачів.
Представники відповідачів - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та Міністерства аграрної політики та продовольства України, будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення підготовчого розгляду справи, у підготовче судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили. Із заявами, клопотаннями, в тому числі про відкладення підготовчого розгляду справи, до суду не зверталися.
Не зважаючи на наявність ухвали суду від 25 вересня 2020 року про проведення судових засідань у даній справі за участю представника відповідача - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у режимі відеоконференції з Окружним адміністративним судом міста Києва та попереднє бронювання майданчика, зв'язатися із вказаним судом не вдалося.
За приписами частин першої - третьої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їх представники.
Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; 2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), крім відповідача, незалежно від причин неявки; 3) неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з'явилася особа, яку він представляє, або інший її представник; 4) неявки в судове засідання учасника справи, якщо з'явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов'язковою.
За вказаних обставин, з урахуванням думки позивача, суд вважає можливим провести підготовче судове засідання за відсутності представників відповідачів.
Заслухавши думку позивача, ознайомившись з матеріалами цивільної справи, суд вважає необхідним зазначити наступне.
Відповідно до статті 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Згідно з частиною 1 статті 197 ЦПК України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
За приписами пункту 15 частини 2 статті 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Частиною 1 статті 200 ЦПК України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За змістом частини 2 статті 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У підготовчому судовому засіданні, проведеному за правилами ст.ст. 189, 197, 198 ЦПК України, остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу; встановлено, що спір між сторонами до судового розгляду не врегульований; визначено обставини, які входять до предмета доказування, та обсяг доказів; а також порядок розгляду справи; підстав для залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі немає; клопотань про залучення до участі у справі відповідачів, третіх осіб до суду не надійшло; відводів не заявлено; до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті процесуальних дій вчиняти не потрібно. Підстави для відкладення підготовчого судового засідання відсутні. Підстав для колегіального розгляду справи, передбачених ст. 34 ЦПК України, не встановлено.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження, встановивши загальний порядок дослідження доказів у справі.
Справа підлягає розгляду суддею одноособово.
Керуючись ст.ст. 196-200, 259, 260 ЦПК України, суд, -
Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання наказу про звільнення незаконним та поновлення на роботі.
Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні на 10 годину 00 хвилин 18 березня 2021 року, встановивши загальний порядок дослідження доказів у справі.
Справу розглядати суддею одноособово.
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ознайомитись з повним текстом ухвали, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному вебпорталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за веб-адресою: https://ck.ck.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя: Т. А. Миколаєнко