печерський районний суд міста києва
Справа № 757/38144/20-к
22 січня 2021 року
слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу: не з'явився,
слідчого: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, -
ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ) звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України (далі - особа, бездіяльність якої оскаржується, слідчий ГСУ НП України), яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25.08.2020 року.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 25.08.2020 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було надіслано засобами поштового зв'язку на адресу Національної поліції України депутатське звернення-заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 326 КК України, посадовими особами державної установи «Центр громадського здоров'я МОЗ України» та Українського науково-дослідного протичумного інституту ім. Мечникова.
Депутатське звернення-заяву було надіслано рекомендованим поштовим відправленням № 0101909649405. Згідно з даними сайту ПАТ «Укрпошта», вищезазначене відправлення вручено 27.08.2020 року, проте відомості про вчинення кримінального правопорушення, в порушення ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесено не було.
У зв'язку з викладеним, ОСОБА_3 просить зобов'язати уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України внести відомості за заявою від 25.08.2020 року до ЄРДР та негайно розпочати досудове розслідування.
В судове засідання особа, яка подала скаргу, не з'явилась, про день, час, місце розгляду скарги повідомлена належним чином.
22.01.2021 року на адресу слідчого судді надійшла заява адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , в якій останній скаргу підтримав, просив задовольнити в повному обсязі та розглянути скаргу без участі скаржника.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином. 23.12.2020 року на адресу слідчого судді надійшов лист Заступника начальника Національної поліції ОСОБА_6 , у якому останній просив відмовити у задоволенні скарги, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що викладені в депутатському зверненні від 25.08.2020 року дані про вчинення кримінальних правопорушень досліджуються у кримінальному провадженні № 12020000000000599, копію даного звернення приєднано до вищезазначеного кримінального провадження для урахування та перевірки викладених у ньому відомостей під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки особа, яка подала скаргу, про розгляд скарги повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за його відсутності, а неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги, враховуючи строк розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу на підставі наявних матеріалів.
Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Слідчим суддею встановлено, що 25.08.2020 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було надіслано засобами поштового зв'язку на адресу Національної поліції України звернення-заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 326 КК України. Вищезазначене звернення, згідно з даними сайту ПАТ «Укрпошта», було отримано службовими особами ГСУ НП України 27.08.2020 року.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, після надходження звернення-заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідальна службова особа Національної поліції України зобов'язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до заперечення Заступника начальника Національної поліції України, обставини, викладені в депутатському зверненні ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 25.08.2020, досліджуються в кримінальному провадженні №12020000000000599, копію даного звернення приєднано до вищезазначеного кримінального провадження для урахування та перевірки викладених у ньому відомостей під час досудового розслідування.
Відтак, в порушення ст. 214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 28.05.2020 року, внесені до ЄРДР не були.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25.08.2020 року, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Головного слідчого управління Національної поліції України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 25.08.2020 року, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1