Справа № 562/2853/20
05.02.2021 року суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Шуляк А.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого
за ч.1 ст.130 КУпАП,
роз'яснив правопорушнику права, передбачені ст.268 КУпАП
На розгляд Здолбунівського районного суду Рівненської області надійшов протокол серії ДПР18 № 288456 від 13.11.2020 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 288456 від 13.11.2020 року зазначено, що 08 листопада 2020 року о 09 год. 57 хв. на а/д Київ-Чоп, 301 км водій ОСОБА_1 кервав транспортним засобом "Ford Fiesta" д.н.з. НОМЕР_2 в стані наркотичного сп'яніння. Огляд проводився у медичному закладі, що підтверджується висновком лікаря на стан наркотичного сп'яніння № 1117 від 08.11.2020р.
ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та повідомив, що 08.11.2020 року він не керував транспортним засобом в стані наркотичного сп'яніння. Наркотичні засоби він не вживає, а тому наполягав на проведенні огляду на стан наркотичного сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу. Проте працівники поліції відмовили йому і наполягали на проведенні огляду на стан наркотичного сп'яніння лише у медичному закладі. Оскільки наркотичні засоби він не вживав, то погодився на проходження відповідного огляду в медичному закладі. В мед закладі у нього були відібранні біологічні зразки для проведення дослідження після чого його відпустили. З висновком щодо результатів медичного огляду він не був ознайомлений. Від керування транспортним засобом працівниками поліції він не був відсторонений. Через п'ять днів до нього під'їхали працівники поліції та повідомили, що відносно нього буде складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення за керування транспортним засобом в стані наркотичного сп'яніння. Просить провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Захисник адвокат Януль-Сидорчук Х.В. додатково повідомила, що працівниками поліції під час зупинки та при направленні і проведенні медичного огляду ОСОБА_1 не були роз'яснені права передбачені ст.268 КУпАП, зокрема право на захист. Крім того, огляд був проведений з порушенням вимог законодавства, а тому він є недійсним і підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП не має.
Заслухавши пояснення правопорушника, захисника, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.
Частина 1 ст.130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп'яніння, у тому числі наркотичного.
Порядок такого огляду визначений ст.266 КУпАП, постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103 про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду (далі - Порядок) та «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом МВС України та МОЗ України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі - Інструкція).
Указаними нормами законодавства регламентовано, що огляд, проведений з порушеннями, передбачених ними вимог, вважається недійсним.
Пунктом 3 Порядку визначено, що огляд проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
Згідно п.12 розділу 2 Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
Пунктом 8 розділу 2 вищевказаної інструкції передбачено, що форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.
В матеріалах направлених до суду Управлінням патрульної поліції в Рівненській області в направленні на огляд водія ОСОБА_1 з метою виявлення стану наркотичного сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції вказано, що огляд не проводився. Крім того, в направленні вказано час направлення 09 год 57 хв. год., а в висновку щодо результатів медичного огляду 10 год. 29 хв.
Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
З матеріалів справи вбачається, що подія мала місце 08.11.2020 року, а протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було складено через 5 днів - 13 листопада 2020 року.
Крім того, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не було складено в приміщенні УПП.
У висновку КЗ "Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення" щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану сп'яніння від 08 листопада 2020 року зазначається, що він складений на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду особи, що керує транспортним засобом, з метою виявлення стану сп'яніння складеному № 1117, проте не вказано дату та час складення відповідного акту.
В матеріалах справи вдсутні дані про те, що 08.11.2020р. ОСОБА_1 роз'яснювалися права передбачені ст.268 КУпАП, зокрема право на захист.
Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.221, 247, 266, 268, 278 - 280, 283 - 285 КУпАП, суддя, -
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом 10 /десяти/ днів з дня її винесення.
Суддя: