Справа № 2а-881/10
5 травня 2010 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого - судді Прасолова В.М.
при секретарі - Горбуновій Л.С.
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Громової Олени Михайлівни про визнання установчих документів недійсними, визнання недійсною державну реєстрацію підприємства, суд, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до державного реєстратора Громової Олени Михайлівни, в якому просить: визнати недійсними установчі документи (статут) приватного підприємства «Будтрейдер» з дати державної реєстрації - 04.06.2008 року, які підписані від імені ОСОБА_1; визнати недійсною державну реєстрацію приватного підприємства «Будтрейдер» з дати державної реєстрації - 04.06.2008 року.
В обґрунтування позову наводить наступне. ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1. 12.04.2010 року його викликали до відділу податкової міліції Центральної МДПІ у м. Кривому Розі для відбору пояснень щодо фінансово - господарської діяльності приватного підприємства «Будтрейдер». Натомість, він не має ніякого відношення до реєстрації ПП «Будтрейдер», а саме: не є директором, бухгалтером, засновником ПП «Будтрейдер» та будь яких інших підприємств України; не підписував статут підприємства; не приймав участі у формуванні статутного фонду; ніколи не отримував свідоцтва платника ПДВ та довідки про взяття на облік платника податків в Центральній МДПІ у м. Кривому Розі; розрахунковий рахунок № 26008002508801 МФО 380184 в АКБ «Європейській не відкривав та по іншим питанням в цьому банку не був; реєстраційну палату м. Кривого Рогу з приводуреєстрації ПП «Будтрейдер» та по іншим питанням не відвідував, доручень на реєстрацію ПП «Будтрейдер» нікому не надавав; реєстратора Громову Олену Михайлівну не знає, ніколи з нею не зустрічався; приватного нотаріуса ОСОБА_3 не знає, його офіс не відвідував, ніяких документів у нього не завіряв; податкові декларації ПП «Будтрейдер» не підписував; печатки ПП «Будтрейдер» ніколи не бачив та не отримував; документів пов'язаних з фінансово-господарською діяльністю ПП «Будтрейдер» не підписував; паспорт серії НОМЕР_1 виданий Саксаганським РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області 14.08.1997 року не втрачав та нікому не передавав; податкову звітність до Центральної МДПІ у м. Кривому Розі не підписував і не подавав; є приватним підприємцем та зареєстрований в Центральній МДПІ у м. Кривому Розі з 07.05.2004 року, оскільки здає в оренду кіоск хлібобулочних виробів. Факт реєстрації ПП «Будтрейдер» з використанням його паспортних даних пояснює тим, що міг десь оставити копії паспорту та ідентифікаційного коду в одній з державних установ, які відвідував при оформленні документів на кіоск хлібобулочних виробів. Тому підприємство було створено без урахування вимог статті 42 Господарського кодексу України, згідно з якою підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. У зв'язку з цим, мета створення та подальша діяльність ПП «Будтрейдер» є незаконною та не може породжувати жодних правових наслідків. Згідно ч. 1 ст. 55 ГК України передбачено: суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Згідно зі ст. 56 вказаного кодексу, суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства. Зазначені вимоги законодавства було порушено під час створення та діяльності ПП «Будтрейдер». Він - позивач ніколи не виступав та не мав намірів виступати засновником (учасником) ПП «Будтрейдер», тобто не мав волевиявлення на створення юридичної особи ПП «Будтрейдер», не створював суб'єкт господарювання за своїм власним рішенням, що суперечить нормам законодавства, що регулює порядок створення суб'єктів господарювання. Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів. На підставі ч. 1 ст. 110 ЦК України також встановлено, що юридична особа ліквідується: за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами; за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом. Вважає, ще можна вважати правомірними (дійсними) правочини, укладені невідомими особами від його імені. Згідно ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) зазначених вище вимог (частина 1 статті 215 ЦК України). Стаття 88 ЦК України містить таки вимоги щодо змісту установчих документів: у статуті товариства має бути вказане найменування юридичної особи, органи управління товариством, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до товариства та виходу з нього, якщо додаткові вимоги щодо змісту статуту не встановлені цим Кодексом або іншим законом; у засновницькому договорі товариства визначаються зобов'язання учасників створити товариство, порядок їх спільної діяльності щодо його створення, умови передання товариству майна учасників, якщо додаткові вимоги щодо змісту засновницького договору не встановлені цим Кодексом або іншим законом. Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», однією з підстав для постановлений судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.
У судове засідання позивач не з'явився, подав заяву, згідно якої позов підтримав повністю, просить розглянути справу за його відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Третя особа - ПП «Будтрейдер» у судове засідання не з'явилася, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності.
Також у судовому засіданні досліджено повідомлення(а.с.16).
На підставі ст. 86 КАС України, оцінивши безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно досліджені у судовому засіданні докази, суд вважає встановленими наступні обставини. При цьому, суд керується вимогами ст.71 ч.2 КАС України, відповідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
4 червня 2006 року відповідачем проведена реєстрація ПП «Будтрейдер», що встановлено поясненнями позивача, повідомленням(а.с.16).
Позивач не є директором, бухгалтером, засновником ПП «Будтрейдер», не підписував статут підприємства; не приймав участі у формуванні статутного фонду; ніколи не отримував свідоцтва платника ПДВ та довідки про взяття на облік платника податків в Центральній МДПІ у м. Кривому Розі; розрахунковий рахунок № 26008002508801 МФО 380184 в АКБ «Європейській не відкривав та по іншим питанням в цьому банку не був; реєстраційну палату м. Кривого Рогу з приводу реєстрації ПП «Будтрейдер», доручень на реєстрацію ПП «Будтрейдер» нікому не надавав; реєстратора Громову Олену Михайлівну не знає, ніколи з нею не зустрічався; приватного нотаріуса ОСОБА_3 не знає, його офіс не відвідував, ніяких документів у нього не завіряв; податкові декларації ПП «Будтрейдер» не підписував; печатки ПП «Будтрейдер» ніколи не бачив та не отримував; документів пов'язаних з фінансово-господарською діяльністю ПП «Будтрейдер» не підписував. Вказані обставини встановлені судом на підставі змісту позову, який не спростований відповідачем.
Встановленим фактам та обставинам відповідають такі правовідносини, які регулюються нормами ЦК України, ГК України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».
У судовому засіданні встановлено, що ПП «Будтрейдер» було створено без урахування вимог статті 42 Господарського кодексу України, згідно з якою підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. У зв'язку з цим, мета створення та подальша діяльність ПП «Будтрейдер» є незаконною та не може породжувати жодних правових наслідків. Згідно зі ст. 56 вказаного кодексу, суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути. На підставі ч. 1 ст. 110 ЦК України також встановлено, що юридична особа ліквідується: за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами; за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом. Судом встановлено, що позивач не вчиняв дій стосовно створення та реєстрації ПП «Будтрейдер», тому при реєстрації ПП «Будтрейдер» були допущені порушення і маються підстави для визнання недійсною державної реєстрації ПП «Будтрейдер».
Стаття 88 ЦК України містить таки вимоги щодо змісту установчих документів: у статуті товариства має бути вказане найменування юридичної особи, органи управління товариством, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до товариства та виходу з нього, якщо додаткові вимоги щодо змісту статуту не встановлені цим Кодексом або іншим законом; у засновницькому договорі товариства визначаються зобов'язання учасників створити товариство, порядок їх спільної діяльності щодо його створення, умови передання товариству майна учасників, якщо додаткові вимоги щодо змісту засновницького договору не встановлені цим Кодексом або іншим законом. Встановивши, що реєстрація підприємства є недійсною, суд вважає, що також є недійсними установчи документи підприємства.
Дослідивши письмові докази, суд на підставі ст.10 КАС України, відповідно до якої усі учасники адміністративного процесу є рівними, та ст.11 КАС України, у відповідності до якої розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, у межах позовних вимог, вважає, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню.
Керуючись ст.ст.88,10 ЦК України, ст.ст.42,56 ГК України, ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», ст. ст. 6, 10, 11, 86, 158, 161, 162, 163 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до державного реєстратора Громової Олени Михайлівни - задовольнити повністю.
Визнати недійсною з дати державної реєстрації 4 червня 2008 року державну реєстрацію приватного підприємства «Будтрейдер», проведеної державним реєстратором відділу державних реєстраторів апарату міськради і виконкому Криворізької міської ради Громовою Оленою Михайлівною.
Визнати недійсним статут приватного підприємства «Будтрейдер», який підписаний від імені ОСОБА_1 з дати державної реєстрації - 4 червня 2008 року.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови або в разі проголошення резолютивної частини - протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий суддя: В.М. Прасолов