Справа № 583/456/21
1-кс/583/179/21
"09" лютого 2021 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського РВП ГУНП в Сумській області,
08.02.2021 р. до Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського РВП ГУНП в Сумській області, в якій просить зобов'язати відповідальну особу Охтирського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до ЄРДР за її заявою від 03.02.2021 р. за фактом заволодіння чужим майном шляхом зловживання довірою та обману, вчинене повторно, що завдало значної шкоди потерпілому (шахрайство), за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. Скаргу мотивує тим, що вона (ОСОБА_3 ) звернулася до Охтирського РВП ГУГНП в Сумській області з заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 190 КК України гр. ОСОБА_4 . Але слідчим відділом Охтирського РВП в порушення вимог ст. 214 КПК України не протязі 24 год. не внесено відомості до ЄРДР. Вважає, що така бездіяльність слідчого відділу Охтирського РВП ГУНП в Сумській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по її заяві не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, тому вона звернулася до суду з даною скаргою.
ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку, в письмовій заяві представник заявниці просить розглянути скаргу без їх участі, скаргу підтримує.
Слідчий Охтирського РВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, зареєстровані в Журналі єдиного обліку за № 1036 від 03.02.2021 р., дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 03.02.2021 р. ОСОБА_3 звернувся до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказала, що ОСОБА_4 шляхом зловживання довірою заволоділа її грошовими коштами на загальну суму 32700 грн.
Дану заяву ОСОБА_3 03.02.2021 р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 1036.
Вказану заяву, зареєстровану в журналі ЄО за № 1036, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до довідки оперуповноваженого СКП Охтирського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 04.02.2021 р., було розглянуто звернення ОСОБА_3 , що було зареєстроване в Журналі ЄО № 1036 від 03.02.2021 р. За даним фактом раніше провадилась перевірки ЄО № 7839 від 23.09.2020 р., на даний час рішення не скасовано. Враховуючи не встановлення у події ознак кримінального правопорушення чи адміністративного правопорушення прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідуванняможуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
Відповідно до ч. 2 ст. 190 КК України передбачена кримінальна відповідальність за шахрайство, вчинене повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або таке, що завдало значної шкоди потерпілому.
З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчиненнякримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 03.02.2021 р., підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського РВП ГУНП в Сумській області- задовольнити.
Зобов'язати відповідальну особу СВ Охтирського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 03.02.2021 р., зареєстрованій в ЖЄО за № 1036 від 03.02.2021 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1