09 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 420/6050/20
адміністративне провадження № К/9901/3031/21
Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді - Мацедонська В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу адвоката Довженка Олексія Юрійовича - представника ОСОБА_1
на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року
та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року
у справі № 420/6050/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
26 січня 2021 року на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла вказана касаційна скарга.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною четвертою статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Установлено, що касаційну скаргу підписано представником позивача - адвокатом Довженком О. Ю., однак жодних документів на підтвердження повноважень останнього до суду не надано.
Відповідно до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, за пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не надала належних підтверджень на підписання та подання скарги від імені ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 59, 332 КАС України,
Касаційну скаргу адвоката Довженка Олексія Юрійовича - представника ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року у справі № 420/6050/20 - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом із касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду В.Е. Мацедонська