08 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 947/25780/20
адміністративне провадження № К/9901/2063/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Київського районного суду м. Одеси від 08 жовтня 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року у справі № 947/25780/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області, за участю третьої особи: інспектора патрульної поліції Стукаленка Владислава Ігоровича, про визнання дій протиправними та скасування постанови адміністративне правопорушення,
10 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області, за участю третьої особи: інспектора патрульної поліції Стукаленка В.І., де просив:
визнати незаконними дії інспектора патрульної поліції Стукаленка В.І. щодо складання постанови про адміністративне правопорушення у сфері безпеки руху стосовно позивача;
визнати незаконною та скасувати постанову серії ЕАМ №3013357 від 21.08.2020 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 122 КупАП, якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 425 грн за порушення п. 8.7.3.е ПДР.
Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 08 жовтня 2020 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано неправомірною та скасовано постанову про адміністративне правопорушення серії ЕАМ № 3013357 від 21.08.2020 відносно ОСОБА_1 . В задоволенні іншої частини позову відмовлено.
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями Департамент патрульної поліції Національної поліції України звернувся до Верхового Суду із касаційною скаргою.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Втім, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
З матеріалів касаційної скарги слідує, що предметом оскарження в цій справі є постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Водночас згідно з частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Своєю чергою, стаття 286 КАС України регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Відтак, судові рішення, ухвалені за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності касаційному оскарженню не підлягають.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За такого правового регулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Київського районного суду м. Одеси від 08 жовтня 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року у справі № 947/25780/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області, за участю третьої особи: інспектора патрульної поліції Стукаленка Владислава Ігоровича, про визнання дій протиправними та скасування постанови адміністративне правопорушення.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і оскарженню не підлягає.
СуддіЛ.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М. Соколов