05 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 260/582/19
адміністративне провадження № К/9901/2537/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М., Гусака М.Б.,
розглянув матеріали касаційної скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень,
24.04.2020 позивач звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування рішень від 04.12.2018 № 1012265/2310814437 та № 1012264/2310814437, від 22.12.2018 № 1033348/2310814437 про відмову в реєстрації податкових накладних.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.07.2020, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020, позовну заяву залишено без розгляду на підставі пункту 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
22.01.2021 позивач подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020.
На обґрунтування вимог касаційної скарги позивач зазначає, що задля додержання принципу правової визначеності та забезпечення права на справедливий суд, які є елементами принципу верховенства права, зміна сталої судової практики, що відбулась в бік тлумачення норм права щодо застосування коротших строків звернення до суду, може розглядатися судами як поважна підстава при вирішенні питання поновлення стоків звернення до суду в податкових правовідносинах, які виникли та набули характеру спірних до зміни такої судової практики.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
Відповідно до частини другої статті 333 КАС у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм пунктів 56.18, 56.19 статті 56 Податкового кодексу України та частини четвертої статті 122 КАС відповідає висновку Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів Касаційного адміністративного суду в постанові від 11.10.2019 у справі № 640/20468/18 щодо застосування цих норм при вирішенні питання про строк звернення до адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної після застосування процедури адміністративного оскарження.
Отже, залишаючи позовну заяву без розгляду, суди попередніх інстанцій правильно застосували норми пунктів 56.18, 56.19 статті 56 Податкового кодексу України та частини четвертої статті 122 КАС, що є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, відповідно до пункту 5 частини першої та пункту 2 частини другої статті 333 КАС є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.
Керуючись пунктом 5 частини першої, частиною другою статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
СуддіЄ.А. Усенко М.М. Гімон М.Б. Гусак