вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
12.04.10Справа №2а-2335/10/8/0170
(09:50) м. Сімферополь
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., при секретарі Маляр К.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Німецька будівельна компанія»
про стягнення заборгованості
за участю представників:
від позивача - не з'явився
від відповідача - не з'явився
Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Німецька будівельна компанія» 3603,26грн. заборгованості, у тому числі 3093,65гн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та 510,00грн. фінансових санкцій за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку.
Позовні вимоги ґрунтуються на ст.17, ст.20, ч. 2 ст. 106, п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції, застосовані за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку.
08.04.2010р. до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника.
Відповідач явку свого представника у судове засідання 12.04.2010р. не забезпечив, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
Товариство з обмеженою відповідальністю «Німецька будівельна компанія» зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (реєстраційний номер 13-02-3606).
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон № 1058) із відповідними змінами та доповненнями.
Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.
Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.
Відповідач самостійно обчислив суму страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування на вересень - жовтень 2009 року в розмірі 3093,65грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування що підлягають сплаті за вересень - жовтень 2009 року, поданими відповідачем позивачу в порядку звітності (а.с.11-14).
Згідно ч. 6 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Стаття 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача направлена вимога про сплату боргу № Ю-1722с від 07.12.2009р. на суму 3093,65грн. (а.с. 10), яка була отримана відповідачем 09.12.2009р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.15).
Вказана заборгованість позивачем погашена не була.
Таким чином, за відповідачем склалася непогашена заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 3093,65грн., що підтверджується розрахунком позивача (а.с.8).
Згідно ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.
Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період вересень - жовтень 2009р. в розмірі 3093,65грн.
Позовні вимоги позивача про стягнення недоїмки в сумі 3093,65грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Крім того, відповідно до ст. 1 Закону №1058 персоніфікований облік у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначено як організацію та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що використовуються у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування в порядку, визначеному Законом №1058.
У відповідності до ч. 1 ст. 21 Закону № 1058 органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, здійснюють облік коштів Накопичувального фонду на накопичувальних пенсійних рахунках.
Підставою для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку серед інших є і відомості, що надходять від роботодавців (ч.2 ст.21 Закону №1058).
Отже відповідач в розумінні Закону №1058 є роботодавцем, який повинний надавати відомості до системи персоніфікованого обліку.
Згідно з пп. 1 п. 1.3. Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 10.06.2004р. № 7-6 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004р. за № 1000/9599 (далі - Порядок) страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.
Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за ненадання, невчасне надання, надання не по встановленій формі або представлення недостовірних відомостей, використовуваних в системі персоніфікованого обліку і іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожен повний або неповний місяць затримки представлення відомостей, звітності, але не менше десяти не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 % вказаних сум і не менше 20 не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян.
У порушення вимог законодавства відповідачем подані недостовірні відомості щодо застрахованих осіб за період з 2005 року по 2008 рік. На підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до відповідача були застосовані фінансові санкції за рішенням № 1771 від 30.11.2009р. (а.с.16), які протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають сплаті.
Згідно частини 14 статті 106 Закону України № 1058, рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.
Рішення Управління ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим № 1771 від 30.11.2009р. про застосування до відповідача штрафних санкції в сумі 510грн. отримано відповідачем 07.12.2009 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 17).
Згідно частини 2 статті 49 КАСУ, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Судом встановлено, що рішення Управління ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим № 1771 від 30.11.2009р. не оспорено відповідачем в судовому порядку.
Відповідач не надав суду доказів, що підтверджують сплату заборгованості за рішенням Управління ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим № 1771 від 30.11.2009р., тобто доказів сплати 510грн. фінансових санкцій, а також не довів суду необґрунтованість позовних вимог.
Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по штрафним санкціям становить 510грн.
Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення 3603,26грн. заборгованості, у тому числі 3093,65гн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та 510,00грн. фінансових санкцій за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, є обґрунтованими, такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
У повному обсязі постанову виготовлено 12.04.2010 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Німецька будівельна компанія» (95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, 36, кв. 4; код ЄДРПОУ 33326560, р/р 2600313224 у КРД ЗАТ «Райффайзен банк «Аваль», МФО 324021, або іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (95026, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Гагаріна 14а, ЄДРПОУ 20727038, р/р 25606010045501 у КРУ ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 324805) 3603,65грн. заборгованості, у тому числі 3093,65гн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень - жовтень 2009 року та 510,00грн. фінансових санкцій за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку.
3.Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кушнова А.О.