про відкриття апеляційного провадження
08 лютого 2021 рокуЛьвівСправа № 140/11486/20 пров. № А/857/2016/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Макарика В. Я.
Матковської З. М.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 140/11486/20 за адміністративним позовом Комунального некомерційного підприємства "Нововолинський Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововолинської міської ради Волинської області" до Головного управління ДПС у Волинській області про скасування повідомлення - рішення,
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2020 року залишено без руху апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 140/11486/20 у зв'язку з несплатою апелянтом судового збору за подання апеляційної скарги.
23 грудня 2020 року апелянт подав до суду клопотання про продовження процесуального строку усунення недоліків апеляційної скарги.
24 грудня 2020 року ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду повернуто апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 140/11486/20.
31 грудня 2020 року апелянт повторно подав апеляційну скаргу із заявою про поновлення строку апеляційного оскарженні до якого долучив документ про сплату судового збору у розмірі встановленому Законом України "Про судовий збір".
Ознайомившись з матеріалами справи та доводами заяви апелянта щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження, суд приходить висновку про наявність підстав для її задоволення, враховуючи наступне.
Так судом встановлено, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2020 повернуто апеляційну скаргу.
31 грудня 2020 року апелянт повторно подав апеляційну скаргу, в якій усунув недоліки апеляційної скарги, що були підставою залишення без руху, а саме надав документ про сплату судового збору, що підтверджується платіжним дорученням № 2390 від 23 грудня 2020 року.
Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відтак, після усунення обставин, які були підставою для повернення апеляційної скарги, її може бути подано повторно. При цьому, у разі повторного подання апеляційної скарги, до неї застосовуються ті ж вимоги, що й у випадку первинного оскарження, у тому числі й дотримання строків на подання апеляційної скарги.
Суд вважає за необхідне вказати на те, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Зважаючи на те, що апелянт вжив невідкладних заходів для усунення недоліків, які стали причиною повернення первісно поданої апеляційної скарги, суд приходить висновку про обґрунтованість його клопотання.
З огляду на викладене суд вважає, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження. Підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, а отже, перешкод для його відкриття немає.
Керуючись статтями 295 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити Головному управлінню ДПС у Волинській області строк на апеляційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 140/11486/20.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 140/11486/20 за адміністративним позовом Комунального некомерційного підприємства "Нововолинський Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововолинської міської ради Волинської області" до Головного управління ДПС у Волинській області про скасування повідомлення - рішення.
Зупинити дію рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 140/11486/20.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Бруновська
судді В. Я. Макарик
З. М. Матковська